Johnson levert State of the Union

Johnson levert State of the Union

Tijdens zijn State of the Union-toespraak op 4 januari 1965 schetst president Lyndon Johnson zijn voorstel voor binnenlandse wetgeving die gericht is op het creëren van wat hij de 'Great Society' noemt.


Voor LBJ was de oorlog tegen armoede persoonlijk

President Lyndon B. Johnson houdt zijn State of the Union-toespraak op een gezamenlijke zitting van het Congres op 8 januari 1964.

President Lyndon Johnson stond op 8 januari 1964 in het Capitool en droeg in zijn eerste State of the Union-toespraak de natie op tot een oorlog tegen armoede.

"We zullen niet rusten voordat die oorlog is gewonnen", zei Johnson. "Het rijkste land op aarde kan het zich veroorloven om het te winnen. We kunnen het ons niet veroorloven het te verliezen."

Het was een inspanning die was onderzocht onder president Kennedy, maar het kreeg stevig - en snel - vorm onder Johnson.

Op 22 november 1963, slechts enkele uren nadat Kennedy was vermoord, had Johnson een ontmoeting met adviseurs in Washington om de staatszaken op orde te krijgen. De voorzitter van de Council of Economic Advisers, Walter Heller, zei tegen Johnson dat hij onder Kennedy was begonnen te kijken naar manieren om mensen in armoede te helpen – destijds ongeveer 1 op de 5 Amerikanen.

Economie

Ky. County dat oorlog gaf tegen armoede, een gezicht dat nog steeds worstelt

"En Johnson slaat de deur dicht zodat hij er nog een paar minuten met Heller over kan praten, en Heller vraagt ​​hem: 'Hoe snel wil je verder met dit programma?' en Johnson zegt tegen hem: 'Full tilt', "vertelt historicus Robert Caro aan NPR's David Greene. Caro's meest recente boek, De doorgang van de macht, het vierde deel in zijn biografie over Johnson, vertelt over de eerste weken van het presidentschap van Johnson, toen hij de oorlog tegen armoede lanceerde.

De jaren van Lyndon Johnson

Uitgelicht boek kopen

Uw aankoop helpt bij het ondersteunen van NPR-programmering. Hoe?

Dat ambitieuze initiatief zou Johnson politiek helpen. Veel liberalen, die zich hadden ingezet voor de oorzaak van armoede, stonden wantrouwend tegenover hem - maar het was iets waarvan hij persoonlijk de pijn kende.

Hoogtepunten van het sollicitatiegesprek

Op het gezicht van Johnson toen hij de State of the Union-toespraak hield

Hij had een heel stoer gezicht, en soms vernauwden zijn ogen zich en vormen zijn lippen een heel dunne, grimmige lijn, en ze zijn een beetje naar beneden getrokken op de hoeken, zodat ze bijna als een grauw lijken. De senatoren en vertegenwoordigers die onder hem zaten terwijl hij de toespraak hield, keken plotseling in een gezicht dat ze kenden uit zijn tijd in het Congres, het gezicht van een Lyndon Johnson die vastbesloten was te winnen. Hij stopte alles in die toespraak omdat hij er zo diep in geloofde.

Over Johnson's persoonlijke connectie met armoede

Zijn vader faalde. Ooit was hij een zeer gerespecteerd staatswetgever en zakenman geweest, en hij faalde totaal. En als gevolg daarvan woonde Lyndon de rest van zijn jeugd in een huis waarvan ze letterlijk elke maand bang waren dat de bank hem zou afnemen. Vaak was er geen eten in huis en moesten buren afgedekte borden met eten brengen. In dit kleine stadje, om zo arm te zijn, waren er voor hem voortdurend momenten van vernedering en onzekerheid. Het was een verschrikkelijke jeugd.

Over de zinsnede "oorlog tegen armoede"

Hij hield van die zin, en het maakte deel uit van zijn haat tegen armoede. Johnson zou een zeer meedogenloze man kunnen zijn. ik schreef [in Doorgang van de macht] hij wist wat hij moest doen. Hij zegt dat [de oorzaken van armoede kunnen liggen] "in een gebrek aan onderwijs en opleiding, in een gebrek aan medische zorg en huisvesting, in een gebrek aan fatsoenlijke gemeenschappen om in te leven." Deze waren voor echte vijanden van Johnson, en Johnson wist wat hij met vijanden moest doen: je hebt ze vernietigd. Dus hij hield van het woord 'oorlog'.

Over wat de oorlog tegen armoede ons vertelt over Johnson

Voor mij, Lyndon Johnson, was er bij alles wat hij deed altijd een politieke berekening. Maar in sommige dingen die hij deed, was er . iets meer, iets dat minder met strategie dan met herinneringen te maken had. En ik denk dat hem drijven niet alleen de politieke berekening was om zichzelf meer verteerbaar te maken voor liberalen, om zijn eigen stempel op het presidentschap te drukken omdat hij zich kandidaat zou stellen voor herverkiezing, er waren ook de herinneringen aan zijn jeugd en welke armoede voor hem betekende, en hoe het niet zijn schuld was geweest dat hij in armoede verkeerde. En dat vertaalt zich in de [State of the Union]-toespraak in de zinnen waarin hij eigenlijk zegt dat te veel mensen aan de rand van de hoop leven. "Sommigen vanwege hun armoede, en sommigen vanwege hun kleur, en al te veel vanwege beide. Het is onze taak om hun wanhoop te vervangen door kansen. Deze regering verklaart vandaag, hier en nu, de onvoorwaardelijke oorlog aan de armoede in Amerika."


Lyndon Baines Johnson

Terwijl ik vanavond door het gangpad liep, dacht ik aan wat Sam Rayburn me vele jaren geleden vertelde: het congres heet de president altijd hartelijk welkom als hij binnenkomt.

Iedereen heel, heel erg bedankt.

Ik ben opnieuw naar deze Kamer gekomen - het huis van onze democratie - om u, zoals de Grondwet vereist, "Informatie over de Staat van de Unie" te geven.

Ik meld u dat ons land wordt uitgedaagd, in binnen- en buitenland:

-dat het onze wil is die wordt beproefd, niet onze kracht, ons doel, niet ons vermogen om een ​​beter Amerika te bereiken

-dat we de kracht hebben om al onze uitdagingen het hoofd te bieden, de fysieke kracht om thuis de weg van fatsoen en mededogen te volgen en de morele kracht om de zaak van vrede in de wereld te ondersteunen.

En ik rapporteer u dat ik geloof, met blijvende overtuiging, dat deze mensen - gevoed door hun diepe geloof, begeleid door hun harde lessen, bewogen door hun hoge ambities - de wil hebben om de beproevingen te doorstaan ​​die deze tijden met zich meebrengen.

Sinds ik u afgelopen januari heb gemeld:

-Er zijn drie verkiezingen gehouden in Vietnam, midden in oorlog en onder constante dreiging van geweld.

-Een president, een vice-president, een huis en een senaat en dorpsfunctionarissen zijn gekozen door populaire, omstreden stemming.

-De vijand is in gevecht na gevecht verslagen.

-Het aantal Zuid-Vietnamezen dat vannacht in gebieden onder regeringsbescherming woont, is sinds januari vorig jaar met meer dan een miljoen toegenomen.

Dit zijn allemaal tekenen van vooruitgang. Nog:

-De vijand blijft mannen en materiaal over de grenzen en in de strijd gieten, ondanks zijn voortdurende zware verliezen.

-Hij blijft hopen dat Amerika's wil om te volharden kan worden gebroken. Nou, hij heeft het mis. Amerika zal volharden. Ons geduld en ons doorzettingsvermogen zullen onze kracht evenaren. Agressie zal nooit zegevieren.

Maar ons doel is vrede en vrede op een zo vroeg mogelijk moment.

Op dit moment onderzoeken we de betekenis van de recente verklaring van Hanoi. Er is geen mysterie over de vragen die moeten worden beantwoord voordat het bombardement wordt gestopt.

Wij zijn van mening dat alle gesprekken de San Antonio-formule moeten volgen die ik afgelopen september heb genoemd, waarin stond:

-De bombardementen zouden onmiddellijk stoppen als de besprekingen snel zouden plaatsvinden en met redelijke hoop dat ze productief zouden zijn.

-En de andere kant mag niet profiteren van onze terughoudendheid zoals ze in het verleden hebben gedaan. Deze natie kan gewoon niets minder accepteren zonder het leven van onze mannen en onze bondgenoten in gevaar te brengen.

Als een basis voor vredesbesprekingen kan worden gelegd op de fundamenten van San Antonio - en ik hoop en bid dat ze dat kunnen - zouden we overleggen met onze bondgenoten en met de andere partij om te zien of een volledige stopzetting van de vijandelijkheden - een werkelijk waar staakt-het-vuren zou de eerste orde van zaken kunnen zijn. Ik zal de resultaten van deze verkenningen zo spoedig mogelijk aan het Amerikaanse volk rapporteren.

Ik ben onlangs teruggekeerd van een zeer vruchtbaar bezoek en gesprekken met Zijne Heiligheid de Paus en ik deel zijn hoop - zoals hij het eerder vandaag uitdrukte - dat beide partijen zich zullen inzetten om een ​​einde te maken aan de oorlog in Vietnam. Ik heb hem vandaag verzekerd dat wij en onze bondgenoten ons uiterste best zullen doen om dit te bewerkstelligen.

Sinds ik u afgelopen januari sprak, hebben zich andere gebeurtenissen voorgedaan die grote gevolgen hebben voor de wereldvrede.

-De Kennedy-ronde heeft de grootste verlaging van de tarifaire belemmeringen in de hele geschiedenis van handelsbesprekingen bereikt.

-De landen van Latijns-Amerika in Punta del Este hebben besloten om in de richting van economische integratie te gaan.

-In Azië werkten de naties van Korea en Japan tot Indonesië en Singapore achter het Amerikaanse schild om hun economieën te versterken en hun politieke samenwerking te verbreden.

-In Afrika, waaruit de vooraanstaande vice-president net is teruggekeerd, meldt hij mij dat er een geest van regionale samenwerking is ontstaan ​​die op zeer praktische manieren ingang begint te vinden.

Deze gebeurtenissen verwelkomden we allemaal. Maar sinds ik voor het laatst aan u heb gerapporteerd, hebben wij en de wereld te maken gehad met een aantal crises:

-Tijdens de Arabisch-Israëlische oorlog van afgelopen juni werd voor het eerst in onze geschiedenis de hotline tussen Washington en Moskou gebruikt. Een staakt-het-vuren werd bereikt zonder een grote machtsconfrontatie.

Nu hebben de naties van het Midden-Oosten de mogelijkheid om samen te werken met de VN-missie van ambassadeur Jarring en zij hebben de verantwoordelijkheid om de voorwaarden te vinden om in stabiele vrede en waardigheid samen te leven, en we zullen alles doen wat in onze macht ligt om hen te helpen dat resultaat te bereiken.

-Niet ver van dit strijdtoneel laaide op Cyprus een crisis op waarbij twee volkeren betrokken waren die Amerika's vrienden zijn: Griekenland en Turkije. Onze zeer bekwame vertegenwoordiger, de heer Cyrus Vance, en anderen hebben geholpen om deze spanning te verlichten.

- De onrust op het vasteland van China duurt voort na een jaar van gewelddadige ontwrichting. Het radicale extremisme van hun regering heeft het Chinese volk achter hun eigen grenzen geïsoleerd. De Verenigde Staten blijven echter bereid journalisten naar onze beide landen te laten reizen om culturele en educatieve uitwisselingen te ondernemen en om te praten over de uitwisseling van basismateriaal voor voedselgewassen.

Sinds ik u laatst sprak, hebben de Verenigde Staten en de Sovjet-Unie verschillende belangrijke stappen gezet in de richting van het doel van internationale samenwerking.

Zoals u zich zult herinneren, heb ik voorzitter Kosygin in Glassboro ontmoet en we hebben, zo niet overeenstemming bereikt, in ieder geval een duidelijker begrip van onze respectieve standpunten bereikt na twee dagen vergaderen.

Omdat we geloven dat het nucleaire gevaar moet worden verkleind, hebben we met de Sovjet-Unie en met andere landen samengewerkt om een ​​overeenkomst te bereiken die de verspreiding van kernwapens zal stoppen. Op basis van de mededelingen van ambassadeur Fisher in Genève vanmiddag, ben ik bemoedigd te geloven dat er in de zeer nabije toekomst een ontwerpverdrag kan worden voorgelegd aan de conferentie in Genève. Ik hoop dat verdrag dit jaar ter goedkeuring aan de Eerste Kamer te kunnen voorleggen.

We bereikten in 1967 een consulair verdrag met de Sovjets, de eerste commerciële luchtovereenkomst tussen de twee landen en een verdrag dat wapens in de ruimte verbiedt. We zullen binnenkort een nieuw verdrag met de Sovjets en met anderen voor de bescherming van astronauten ondertekenen en aan de Senaat voorleggen.

Er zijn nog steeds ernstige verschillen tussen ons, maar in deze betrekkingen hebben we enige vooruitgang geboekt sinds Wenen, de Berlijnse Muur en de Cubaanse rakettencrisis.

Maar ondanks deze vooruitgang moeten we een militaire macht behouden die in staat is elke bedreiging voor de veiligheid van deze natie af te schrikken, ongeacht de vorm van agressie. Onze keuzes mogen niet beperkt blijven tot totale oorlog of tot totale berusting.

We hebben tegenwoordig zo'n militaire macht. We zullen het handhaven.

Ik wens met heel mijn hart dat de uitgaven die nodig zijn om onze macht op te bouwen en te beschermen allemaal kunnen worden besteed aan de programma's van vrede. Maar totdat de wereldomstandigheden het toelaten, en totdat de vrede is verzekerd, moeten Amerika's macht - en Amerika's dapperste zonen die het uniform van onze natie dragen - voor ons allemaal de wacht blijven houden - zoals ze vanavond dapper doen in Vietnam en andere plaatsen in de wereld.

Maar noch grote wapens, noch individuele moed kunnen de voorwaarden voor vrede bieden.

Gedurende twee decennia zet Amerika zich in tegen de tirannie van gebrek en onwetendheid in de wereld die de vrede bedreigt. Die inzet zullen we vasthouden.

Dit jaar stel ik voor:

-Dat we, met andere naties, een verkenning van de diepten van de oceaan lanceren om zijn rijkdom, en zijn energie, en zijn overvloed aan te boren.

-Dat we ons eerlijk deel bijdragen aan een belangrijke uitbreiding van de International Development Association en om de middelen van de Asian Development Bank te vergroten.

-Dat we een voorzichtig hulpprogramma hanteren, geworteld in het principe van zelfhulp.

-Dat we het voedsel voor vrijheid-programma vernieuwen en uitbreiden.

Onze voedselprogramma's hebben al miljoenen mensen geholpen de verschrikkingen van hongersnood te vermijden.

Maar tenzij de snelle bevolkingsgroei in ontwikkelingslanden wordt afgeremd, zal de kloof tussen arm en rijk gestaag groter worden.

Overheden in de ontwikkelingslanden moeten met dergelijke feiten rekening houden. Wij in de Verenigde Staten zijn bereid hen daarbij te helpen.

Maar we moeten ook de levens verbeteren van kinderen die al in de dorpen en steden op deze aarde zijn geboren. Ze kunnen worden onderwezen door geweldige leraren door middel van ruimtecommunicatie en het wonder van satelliettelevisie - en we zullen alle middelen van geest en technologie inzetten om deze droom waar te maken.

Laat ik het nu hebben over enkele zaken hier thuis.

Vanavond bereikt onze natie meer voor haar mensen dan ooit tevoren. Amerikanen zijn welvarend zoals mannen nog nooit in de geschreven geschiedenis zijn geweest. Toch is er in het land een zekere rusteloosheid - een bevraging.

Het totaal van de jaarlijkse productie van onze natie is nu meer dan $ 800 miljard. Al 83 maanden zit deze natie in een gestage opwaartse trend van groei.

Overal om hen heen zien de meeste Amerikaanse gezinnen het bewijs van groeiende overvloed: hogere lonen, zoemende fabrieken, nieuwe auto's die over nieuwe snelwegen rijden. Steeds meer gezinnen bezitten hun eigen huis, uitgerust met meer dan 70 miljoen televisietoestellen.

Elke week wordt er een nieuw college opgericht. Tegenwoordig gaat meer dan de helft van de afgestudeerden van de middelbare school naar de universiteit.

Er zijn honderdduizenden vaders en moeders die nooit het gymnasium hebben afgemaakt - die hun kinderen zullen zien afstuderen van de universiteit.

Waarom dan deze rusteloosheid?

Want als een groot schip door de zee snijdt, zijn de wateren altijd in beroering en onrustig.

En ons schip is in beweging. Het beweegt zich door onrustige en nieuwe wateren, het beweegt zich naar nieuwe en betere kusten.

We vragen nu niet hoe we overvloed kunnen bereiken? Maar hoe zullen we onze overvloed gebruiken? Niet, is er overvloed genoeg voor iedereen? - maar hoe kunnen allen delen in onze overvloed?

Hoewel we veel hebben bereikt, blijft er veel voor ons over om te ontmoeten en blijft er veel over voor ons om onder de knie te krijgen.

-In sommige gebieden is het werkloosheidspercentage nog steeds drie of vier keer het nationale gemiddelde.

-Geweld heeft zijn gezicht laten zien in sommige van onze steden.

- Criminaliteit neemt toe in onze straten.

-Het inkomen voor landarbeiders blijft ver achter bij dat van stadsarbeiders en pariteit voor onze boeren die ons voedsel produceren is nog steeds slechts een hoop - geen prestatie.

-Nieuwe woningbouw is veel minder dan we nodig hebben om fatsoenlijk onderdak te garanderen voor elk gezin.

-Ziekenhuis- en medische kosten zijn hoog en stijgen.

-Veel rivieren - en de lucht in veel steden - blijven zwaar vervuild. En onze burgers hebben last van het inademen van die lucht.

We hebben vele, vele jaren met dergelijke omstandigheden geleefd. Maar veel dat we ooit als onvermijdelijk beschouwden, vinden we nu absoluut ondraaglijk.

Afgelopen zomer zagen we in onze steden hoe groot de kloof is voor sommige Amerikanen tussen de belofte en de realiteit van onze samenleving.

We weten dat we dit niet allemaal in één dag kunnen veranderen. Het vertegenwoordigt de bittere gevolgen van meer dan drie eeuwen.

Maar de vraag is niet of we dit kunnen veranderen, de kwestie is of we dit zullen veranderen.

Nou, ik weet dat we het kunnen. En ik geloof dat we dat zullen doen.

Dit is dan het werk dat we zouden moeten doen in de maanden die voor ons liggen in dit congres.

Het eerste essentiële is meer banen, nuttige banen voor tienduizenden die productief kunnen worden en hun eigen weg kunnen betalen.

Onze economie heeft de afgelopen 4 jaar 7 1/2 miljoen nieuwe banen gecreëerd. Het voegt dit jaar meer dan anderhalf miljoen nieuwe banen toe.

Door middel van programma's die door het Congres zijn aangenomen, wordt vanavond een baantraining gegeven aan meer dan een miljoen Amerikanen in dit land.

Dit jaar is de tijd gekomen dat we degenen die als laatste in de rij staan, de hard-core werklozen, het moeilijkst te bereiken moeten krijgen.

Werkgelegenheidsfunctionarissen schatten dat 500.000 van deze personen nu werkloos zijn in de grote steden van Amerika. Ons doel is om deze 500.000 banen in de particuliere sector binnen de komende 3 jaar te plaatsen.

Om dit te doen, stel ik een personeelsprogramma van $ 2,1 miljard voor in het komende fiscale jaar - een stijging van 25 procent ten opzichte van het lopende jaar. Het grootste deel van deze verhoging zal worden gebruikt om een ​​nieuwe samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven op te starten om de harde kern werklozen op te leiden en in dienst te nemen. Ik ken geen taak die voor ons van groter belang is voor ons, voor het land of voor onze toekomst.

Een ander essentieel punt is de wederopbouw van onze steden.

Vorig jaar keurde het congres 662 miljoen dollar goed voor het Model Cities-programma. Ik heb het volledige bedrag van die machtiging gevraagd om de crisis in de steden van Amerika het hoofd te bieden. Maar het congres eigende zich slechts 312 miljoen dollar toe, minder dan de helft.

Dit jaar dring ik er bij het Congres op aan mijn verzoek om fondsen voor modelsteden te honoreren om de centra van Amerikaanse steden te herbouwen door ons het volledige bedrag toe te kennen dat u in het Congres heeft goedgekeurd: $ 1 miljard.

Het volgende essentiële is meer huisvesting - en nu meer huisvesting.

Een natie die naar de maan kan gaan, kan zeker een fatsoenlijk huis binnen het bereik van zijn families plaatsen.

Daarom moeten we de middelen van industrie en arbeid bijeenbrengen om volgend jaar te beginnen met de bouw van 300.000 woningen voor gezinnen met lage en middeninkomens - dat is drie keer meer dan dit jaar. We moeten het voor duizenden gezinnen mogelijk maken om huiseigenaar te worden, geen huurbetaler.

Ik stel, ter overweging van dit congres, een tienjarige campagne voor om 6 miljoen nieuwe woningen te bouwen voor gezinnen met lage en middeninkomens. Zes miljoen eenheden in de komende 10 jaar. We hebben de afgelopen 10 jaar 530.000 gebouwd.

Een betere gezondheid voor onze kinderen - al onze kinderen - is essentieel als we een beter Amerika willen hebben.

Vorig jaar hebben Medicare, Medicaid en andere nieuwe programma's die u in het congres hebt aangenomen, een betere gezondheid gebracht aan meer dan 25 miljoen Amerikanen.

De Amerikaanse geneeskunde heeft - met de zeer krachtige steun en medewerking van openbare middelen - geleid tot een fenomenale daling van het sterftecijfer van veel van de gevreesde ziekten.

Maar het is een schokkend feit dat Amerika bij het redden van het leven van baby's op de 15e plaats staat van de naties van de wereld. En bij kinderen worden verlammende gebreken vaak te laat ontdekt voor corrigerende maatregelen. Dit is een tragedie die Amerikanen kunnen en moeten voorkomen.

Ik zal daarom aan het Congres een programma voor de gezondheid van kinderen voorstellen om de komende vijf jaar voor gezinnen die het zich niet kunnen veroorloven toegang te verlenen tot gezondheidsdiensten vanaf de prenatale zorg voor de moeder tot het eerste jaar van het kind.

Als we dat doen, zul je merken dat het de beste investering is die we ooit hebben gedaan, omdat we deze ziekten in hun kinderschoenen zullen krijgen en we in een groot aantal gevallen een remedie zullen vinden die we nooit kunnen vinden door onze ziekenhuizen te overvol te raken als ze volwassen zijn.

Als we nu handelen om de zaak van de consument te bevorderen, denk ik dat we elke Amerikaan helpen.

Vorig jaar bewogen het congres en de uitvoerende macht zich met weinig tamtam op dat gebied.

We hebben de Wholesome Meat Act, de Flammable Fabrics Act, de Product Safety Commission en een wet aangenomen om klinische laboratoria te verbeteren.

En nu, denk ik, is de tijd gekomen om ons onvoltooide werk af te ronden. De Senaat heeft de waarheidswet, de brandveiligheidswet en de pijpleidingveiligheidswetten al aangenomen.

Vanavond smeek ik het Parlement om onmiddellijk gevolg te geven aan deze maatregelen en ik hoop dat er gunstige maatregelen worden genomen tegen al deze maatregelen. Ik roep het congres op om onverwijld de overige 12 essentiële consumentenbeschermingswetten uit te vaardigen die ik vorig jaar aan het congres heb voorgelegd.

Ik dring ook aan op definitieve actie tegen een maatregel die al door het Huis is aangenomen om te waken tegen fraude en manipulatie op de nationale grondstoffenmarkt.

Deze maatregelen zijn een belofte aan onze mensen: om hen thuis en op het werk veilig te houden en hen een eerlijke deal te geven op de markt.

En ik denk dat we meer moeten doen. Ik stel voor:

-Nieuwe bevoegdheden voor de Federal Trade Commission om degenen te stoppen die oplichten en ons publiek oplichten.

-Nieuwe waarborgen om de kwaliteit van vis en gevogelte te verzekeren, en de veiligheid van onze gemeenschapswatervoorziening.

-Een grote studie van autoverzekeringen.

-Bescherming tegen gevaarlijke straling van televisietoestellen en andere elektronische apparatuur.

En om de consument een sterkere stem te geven, ben ik van plan een consumentenadviseur bij het ministerie van Justitie aan te stellen - een advocaat voor de Amerikaanse consument - om direct onder de procureur-generaal te werken, om de speciale assistent van de president voor consumentenzaken te dienen, en om de consumenten van dit land.

Dit congres, democraten en republikeinen, kan de dank van de geschiedenis verdienen. We kunnen dit echt een nieuwe dag maken voor de Amerikaanse consument, en door hem deze bescherming te geven, kunnen we de geschiedenis ingaan als het consumentbewuste congres.

Dus laten we doorgaan met het werk. Laten we snel handelen.

Wij, op elk niveau van de regering, staat, lokaal, federaal, weten dat het Amerikaanse volk genoeg heeft van de toenemende misdaad en wetteloosheid in dit land.

Ze erkennen dat wetshandhaving in de eerste plaats de taak is van de lokale politie en de lokale overheid.

Ze erkennen dat het hoofdkwartier van de frontlinie tegen misdaad zich in het huis, de kerk, het stadhuis en het gerechtsgebouw en het staatsgebouw bevindt, niet in de afgelegen nationale hoofdstad Washington.

Maar de mensen erkennen ook dat de nationale regering kan en de nationale regering de steden en de staten moet helpen in hun strijd tegen de misdaad, met alle middelen en constitutionele autoriteit. En dit zullen we doen.

Dit betekent niet een landelijke politiemacht. Het betekent wel hulp en financiële steun:

-om staats- en lokale masterplannen te ontwikkelen om misdaad te bestrijden,

- betere opleiding en beter loon voor de politie bieden, en

-om de meest geavanceerde technologie in de strijd tegen misdaad in elke stad en elk graafschap in Amerika te brengen.

Er zijn geen dringender zaken voor dit congres dan dit jaar de Safe Streets Act goed te keuren die ik vorig jaar heb voorgesteld. Die wet zal in deze benodigde fondsen voorzien. Ze zijn zo hard nodig dat ik mijn verzoek onder deze wet heb verdubbeld tot $ 100 miljoen in fiscaal 1969.

En ik dring er bij het Congres op aan om de handel in moord per postorder te stoppen, dit jaar door een behoorlijke wapenbeheersingswet aan te nemen.

Dit jaar zal ik een Drug Control Act voorstellen om strengere straffen op te leggen voor degenen die LSD en andere gevaarlijke drugs met onze mensen verhandelen.

Ik zal vragen om een ​​krachtigere handhaving van al onze drugswetten door het aantal federale controleambtenaren voor drugs en verdovende middelen met meer dan 30 procent te verhogen. De tijd is gekomen om de verkoop van slavernij aan jongeren te stoppen. Ik verzoek u ook om ons geld te geven om onmiddellijk 100 assistent-advocaten van de Verenigde Staten door het hele land toe te voegen om te helpen onze strafrechtelijke wetten te vervolgen. We hebben onze rechterlijke macht met 40 procent vergroot en onze aanklagers met 16 procent. De dossiers staan ​​vol met zaken omdat we geen assistent-officieren van justitie hebben om voor de federale rechter te verschijnen en ze af te handelen. We beginnen deze jonge advocaten bij $8.200 per jaar. En de rol is verstopt omdat we niet de bevoegdheid hebben om meer van hen aan te nemen.

Ik vraag het Congres om autoriteit om er nog 100 aan te nemen. Deze jonge mannen zullen ook speciale aandacht besteden aan dit drugsgebruik.

Tot slot vraag ik u om 100 FBI-agenten toe te voegen om de wetshandhaving in de natie te versterken en de individuele rechten van elke burger te beschermen.

Zojuist sprak ik over wanhoop en gefrustreerde hoop in de steden waar afgelopen zomer het vuur van de wanorde brandde. We kunnen - en zullen op termijn - die wanhoop veranderen in vertrouwen en die frustraties veranderen in prestaties. Maar geweld zal nooit vooruitgang brengen.

We kunnen alleen vooruitgang boeken door de oorzaken van geweld aan te pakken en alleen als er een burgerlijke orde is die is gebaseerd op gerechtigheid.

Vandaag helpen we lokale functionarissen om hun vermogen om snel met stoornissen om te gaan, te verbeteren.

Degenen die wanorde prediken en degenen die geweld prediken, moeten weten dat de lokale autoriteiten in staat zijn om hen snel, streng en resoluut te weerstaan.

Ik zal andere acties aanbevelen:

-Het inkomen van de boeren verhogen door een veilige grondstoffenreserve aan te leggen die de markt zal beschermen tegen prijsonderdrukkende voorraden en de consument zal beschermen tegen voedselschaarste.

-Ik zal programma's aanbevelen om boeren te helpen effectiever te onderhandelen voor eerlijke prijzen.

-Ik zal programma's aanbevelen voor nieuwe veiligheidsmaatregelen in de lucht.

- Maatregelen om de stijgende kosten van medische zorg in te dammen.

-Wetgeving om onze terugkerende veteranen aan te moedigen zich te wijden aan een loopbaan in gemeenschapsdienst, zoals lesgeven en brandweer zijn, en lid worden van onze politie en onze wetshandhavers.

-Ik zal programma's aanbevelen om onze inspanningen tegen vervuiling te versterken en te financieren.

- Het volledig financieren van al het armoedeprogramma van $ 2,18 miljard dat u in het congres zojuist had goedgekeurd om kansen te bieden aan degenen die ver achterblijven.

-Ik zal een wet op de onderwijskansen aanbevelen om onze inspanningen te versnellen om de financiële barrières te slechten die onze jongeren scheiden van de universiteit.

Ik zal er bij het Congres ook op aandringen om op te treden tegen verschillende andere belangrijke hangende wetsvoorstellen - met name de burgerrechtenmaatregelen - eerlijke juryrechtspraak, bescherming van federale rechten, handhaving van gelijke arbeidskansen en eerlijke huisvesting.

Het onvoltooide werk van de eerste sessie moet worden voltooid - de Higher Education Act, de Juvenile Delinquency Act, instandhoudingsmaatregelen om de sequoia's van Californië te redden en om de wonderen van onze schilderachtige rivieren te behouden, de Highway Beautification Act - en alle andere maatregelen voor een schoner, en voor een beter, en voor een mooier Amerika.

Volgende maand beginnen we aan ons 8e jaar van ononderbroken voorspoed. De economische vooruitzichten voor dit jaar zijn er een van gestage groei - als we waakzaam zijn.

Toegegeven, er zijn wat wolken aan de horizon. De prijzen stijgen. De rentetarieven zijn het hoogtepunt van 1966 gepasseerd en als er aanhoudend niets wordt gedaan aan de belastingaanslag, zullen ze nog verder stijgen.

Ik waarschuw het congres en de natie vanavond dat dit niet-handelen van de belastingwet ons in een versnellende spiraal van prijsstijgingen, een inzinking in de huizenbouw en een voortdurende erosie van de Amerikaanse dollar zal brengen.

Dit zou een tragedie zijn voor elk Amerikaans gezin. En ik voorspel dat als dit gebeurt, ze het ons allemaal zullen laten weten.

Wij - degenen onder ons in de uitvoerende macht, in het congres en de leiders van de arbeiders- en zakenwereld - moeten er alles aan doen om dat soort ongeluk te voorkomen.

Onder de nieuwe begroting zullen de uitgaven voor 1969 stijgen met 10,4 miljard dollar. De ontvangsten zullen stijgen met $ 22,3 miljard, inclusief de toegevoegde belastinginkomsten. Vrijwel al deze stijging van de uitgaven vertegenwoordigt de verplichte kosten van onze defensie-inspanningen, $ 3 miljard verhoogde rente, bijna $ 1 miljard of verplichte betalingen onder wetten die zijn aangenomen door het Congres - zoals die voorzien in de Social Security Act die u in 1967 hebt aangenomen, en aan Medicare en Medicaid-begunstigden, veteranen en boeren, van ongeveer $ 4 1/2 miljard en de extra $ 1 miljard 600 miljoen volgend jaar voor de loonsverhogingen die u hebt doorgegeven in militaire en civiele beloning. Dat vormt de 10 miljard dollar die aan de begroting wordt toegevoegd. Op enkele uitzonderingen na, heel weinig, houden we de begroting voor 1969 op het niveau van vorig jaar, afgezien van de verplichte en vereiste verhogingen.

Een presidentiële commissie, bestaande uit vooraanstaande fiscale leiders van het congres en andere prominente Amerikanen, heeft dit jaar aanbevolen een nieuwe begrotingsaanpak te hanteren. Ik voer hun aanbevelingen uit in de begroting van dit jaar. Dit budget dekt daarom voor het eerst nauwkeurig alle federale uitgaven en alle federale ontvangsten, inclusief voor het eerst in één budget $ 47 miljard van de sociale zekerheid, Medicare, snelweg en andere trustfondsen.

De begroting voor 1969 heeft uitgaven van ongeveer $ 186 miljard, met totale geschatte inkomsten, inclusief de belastingaanslag, van ongeveer $ 178 miljard.

Als het congres de belastingverhoging invoert, zullen we het begrotingstekort met zo'n 12 miljard dollar terugdringen. De oorlog in Vietnam kost ons ongeveer $ 25 miljard en we vragen ongeveer $ 12 miljard aan belastingen - en als we die belastingaanslag van $ 12 miljard krijgen, zullen we het tekort terugbrengen van ongeveer $ 20 miljard in 1968 tot ongeveer $ 8 miljard in 1969.

Nu, dit is een krap budget. Het volgt op de verlaging die ik heb doorgevoerd in samenwerking met het Congres - een verlaging die is doorgevoerd nadat u elke kredietwet had bekeken en de kredieten met ongeveer $ 5 of $ 6 miljard had verlaagd en de uitgaven met $ 1,5 miljard. We hebben samen overlegd en ik adviseerde het congres en u keurde vervolgens goed om 2 procent van de loonlijsten en 10 procent van de beheersbare uitgaven te nemen. Daarom hebben we de afgelopen sessie de kredieten met bijna $ 10 miljard verlaagd en de uitgaven met meer dan $ 4 miljard verlaagd. Dat stond vorig jaar in de begroting.

Ik vraag het Congres te erkennen dat er bepaalde geselecteerde programma's zijn die voldoen aan de meest dringende behoeften van de natie en dat ze zijn toegenomen. We hebben erop aangedrongen dat er verlagingen worden doorgevoerd in zeer wenselijke maar minder urgente programma's voordat we eventuele verhogingen goedkeuren.

Dus ik vraag het congres vanavond:

- haar kredieten vast te houden voor de begrotingsverzoeken, en

- begin dit jaar verantwoordelijk te handelen door de belastingtoeslag in te voeren die voor de gemiddelde Amerikaan ongeveer een cent van het inkomen van elke dollar bedraagt.

Deze belastingverhoging zou ongeveer de helft opleveren van de 23 miljard dollar per jaar die we teruggaven aan de mensen in de belastingverlagingen van 1964 en 1965.

Dit moet een tijdelijke maatregel zijn, die over minder dan 2 jaar afloopt. Het Congres kan het eerder intrekken als de noodzaak voorbij is. Maar het Congres kan de inflatie nooit intrekken.

De leiders van het Amerikaanse bedrijfsleven en de leiders van de Amerikaanse arbeid - zij die werkelijk macht hebben over lonen en prijzen - moeten verantwoordelijk handelen, en in het belang van hun land, door de stijgingen in lijn te houden met de productiviteit. Als onze erkende leiders dit niet doen, zullen zij en degenen voor wie zij spreken en wij allemaal zeer ernstige gevolgen ondervinden.

Op 1 januari heb ik een programma geschetst om ons betalingsbalanstekort dit jaar fors terug te dringen. We zullen het Congres vragen om te helpen bij de uitvoering van die onderdelen van het programma waarvoor wetgeving nodig is. We moeten het evenwicht in onze betalingsbalans herstellen.

We moeten ook het internationale monetaire systeem versterken. We hebben de wereld verzekerd dat de volledige goudvoorraad van Amerika achter onze belofte staat om de goudprijs op $ 35 per ounce te houden. We moeten deze verbintenis steunen door nu wetgeving te maken om onze goudreserves vrij te maken.

Amerikanen, die meer reisden dan enig ander volk in de geschiedenis, namen vorig jaar $ 4 miljard aan reiskosten uit hun land. We moeten proberen het reistekort dat we hebben van meer dan 2 miljard dollar terug te dringen. We hopen dat we het met $ 500 miljoen kunnen verminderen - zonder de reizen van docenten, studenten, zakenmensen die essentiële en noodzakelijke reizen hebben, of mensen die familieleden in het buitenland hebben die ze willen zien, onnodig te benadelen. Zelfs met deze vermindering van 500 miljoen dollar zal het Amerikaanse volk nog steeds meer naar het buitenland reizen dan in 1967, 1966 of 1965 of enig ander jaar in hun geschiedenis.

Als we samen handelen zoals ik hoop dat we kunnen, denk ik dat we onze economische expansie kunnen voortzetten, die al alle records uit het verleden heeft gebroken. En ik hoop dat we die uitbreiding de komende dagen kunnen voortzetten.

Elk van deze vragen die ik vanavond met u heb besproken, is een kwestie van beleid voor onze mensen. Daarom zou elk van hen dit jaar moeten worden besproken door kandidaten voor een openbaar ambt.

Ik hoop dat die debatten zullen worden gekenmerkt door nieuwe voorstellen en door een ernst die past bij de ernst van de vragen zelf.

Dit zijn geen geschikte onderwerpen voor een bekrompen partijdige welsprekendheid. Ze raken de kern van waar wij Amerikanen allemaal voor staan: wij allemaal, democraten en republikeinen.

Vanavond heb ik gesproken over enkele van de doelen die ik Amerika zou willen zien bereiken. Velen van hen kunnen dit jaar worden gerealiseerd - andere tegen de tijd dat we de 200ste verjaardag van onze natie vieren - de tweehonderdste verjaardag van onze onafhankelijkheid.

Een aantal van deze doelen zal zeer moeilijk te bereiken zijn. Maar de Staat van onze Unie zal over 8 jaar op onze 200e verjaardag veel sterker zijn als we besluiten deze doelen nu te bereiken. Ze zijn belangrijker - veel belangrijker - dan de identiteit van de partij of de president die dan in functie zal zijn.

Deze doelen zijn wat de gevechten en onze allianties echt moeten beschermen.

Kunnen we deze doelen bereiken?

Natuurlijk kunnen we - als we dat willen.

Als er ooit een volk was dat meer zocht dan alleen overvloed, dan is het ons volk.

Als er ooit een natie was die in staat was haar problemen op te lossen, dan is het deze natie.

Als er ooit een tijd was om de trots en de opwinding en de hoop een Amerikaan te zijn te kennen, dan is het deze keer.

Dit, mijn vrienden, is dus de Staat van onze Unie: zoeken, bouwen, vele malen getest in het afgelopen jaar - en altijd gelijk aan de test.


Voorsprong geschiedenis

In januari 1964 verklaarde president Lyndon B. Johnson The War on Poverty in zijn State of the Union-toespraak. Kort daarna nam Sargent Shriver het voortouw bij het samenstellen van een panel van experts om een ​​uitgebreid programma voor de ontwikkeling van kinderen te ontwikkelen dat gemeenschappen zou helpen te voldoen aan de behoeften van kansarme kleuters. Onder deze experts waren Dr. Robert Cooke, een kinderarts aan de John Hopkins University, en Dr. Edward Zigler, een professor in de psychologie en directeur van het Child Study Center aan de Yale University.

Een deel van het denken van de regering over armoede werd beïnvloed door nieuw onderzoek naar de effecten van armoede, maar ook naar de effecten van onderwijs. Dit onderzoek duidde op een verplichting om achtergestelde groepen te helpen, ter compensatie van ongelijkheid in sociale of economische omstandigheden. Head Start is ontworpen om de armoedecyclus te helpen doorbreken en biedt kleuters van gezinnen met een laag inkomen een uitgebreid programma om te voorzien in hun emotionele, sociale, gezondheids-, voedings- en psychologische behoeften. Een belangrijk uitgangspunt van het programma was dat het cultureel ontvankelijk is voor de gemeenschappen die worden bediend, en dat de gemeenschappen een investering hebben in het succes ervan door de bijdrage van vrijwilligersuren en andere donaties als niet-federaal aandeel.

In de zomers van 1965 en 1966 lanceerde het Office of Economic Opportunity een projectvoorsprong van acht weken. In 1969, onder de regering van Nixon, werd Head Start overgedragen van het Office of Economic Opportunity naar het Office of Child Development van het Amerikaanse ministerie van Volksgezondheid, Onderwijs en Welzijn. Dr. Edward Zigler, die in het planningscomité had gezeten om Project Head Start te lanceren, werd benoemd tot directeur van het Office of Child Development. In 1977 begon Head Start onder het bestuur van Carter in ongeveer 21 staten met tweetalige en biculturele programma's. Zeven jaar later, in oktober 1984 onder de regering-Reagan, overschreed het subsidiebudget van Head Start $ 1 miljard. In september 1995, onder de regering-Clinton, werden de eerste Early Head Start-beurzen toegekend en in oktober 1998 werd Head Start opnieuw geautoriseerd om uit te breiden naar dag- en jaardiensten.

Head Start werd voor het laatst opnieuw goedgekeurd in 2007, onder de regering van George W. Bush, met verschillende bepalingen om de kwaliteit van Head Start te versterken. Deze omvatten afstemming van de doelstellingen voor de voorbereiding van de school op de staatsnormen voor vroeg leren, hogere kwalificaties voor het onderwijzend personeel van de voorsprong, adviesraden van de staat voor vroege opvang en onderwijs in elke staat, en meer toezicht op het programma, inclusief een beoordeling van de resultaten van kinderen en jaarlijkse financiële controles. Het Head Start-trainings- en technische assistentiesysteem werd opnieuw ontworpen om programma's te ondersteunen via zes nationale centra en een op de staat gebaseerd systeem om succes te garanderen.

Het statuut bevatte ook een bepaling dat voorschriften worden afgekondigd om programma's van een onbepaalde projectperiode naar een subsidiecyclus van vijf jaar te verplaatsen. Programma's zouden moeten aantonen dat ze van hoge kwaliteit zijn of er zou binnen de gemeenschap een concurrerende subsidiemogelijkheid beschikbaar worden gesteld. In 2009 voegde de Amerikaanse Reinvestment and Recovery Act onder de regering-Obama meer dan 64.000 slots toe voor Early Head Start- en Head Start-programma's.


12 gedenkwaardige momenten uit eerdere State of the Union-adressen

(Hulton-archief/Getty Images) President James Monroe, 1823.

(Hulton-archief/Getty Images) James Polk, 1848.

President Abraham Lincoln bij de ondertekening van de Emancipatieproclamatie in 1862.

(Hulton-archief/Getty Images) President Abraham Lincoln, 1862.

President Franklin D. Roosevelt spreekt een gezamenlijke zitting van het Congres toe op 6 januari 1941.

(AP Foto) President Franklin Roosevelt, 1941.

President Lyndon B. Johnson houdt zijn State of the Union-toespraak op 8 januari 1964.

(AP Foto) President Lyndon B. Johnson, 1964.

President Richard Nixon houdt zijn State of the Union-toespraak in 1974.

(AP Foto) President Richard Nixon, 1974.

President Gerald Ford houdt zijn eerste State of the Union-toespraak in 1975.

(Everett Collection Historical / Alamy Stock Photo) President Gerald Ford, 1975.


De beste State of the Union-adressen ooit

Wanneer president Barack Obama dinsdag zijn zesde State of the Union-toespraak voor het Congres houdt, wordt van hem verwacht dat hij manieren zal bespreken om economische ongelijkheid te bestrijden, evenals de hervorming van immigratie en de NSA. Hoewel hij een bekwaam redenaar is, zal Obama het moeilijk hebben om te voldoen aan veel van zijn voorgangers, wiens State of the Union-toespraken de geest en psyche van het land in moeilijke economische en politieke tijden hebben verheven. Wie moet hij navolgen? We vroegen vooraanstaande Amerikaanse historici en politieke denkers naar hun mening over de beste State of the Union-toespraken in de geschiedenis.

Jill Lepore

FDR, 6 januari 1942. Het is niet de beste toespraak ooit - en inauguraties zijn in de regel beter dan jaarlijkse berichten - maar het was een vreselijk pijnlijk moment en het heeft deze fijne lijn: "De sfeer van stille, grimmige resolutie die hier heerst, voorspelt slecht voor degenen die hebben samengespannen en samengewerkt om de wereldvrede te vermoorden."

David Greenberg

De toespraak die als historisch in me opkomt, was de toespraak van Bill Clinton op 27 januari 1998, minder dan een week nadat de geruchten over zijn affaire met Monica Lewinsky voor het eerst in de nieuwsmedia verschenen. In plaats van te capituleren voor de druk om het incident aan te pakken, steeg Clinton boven het schandaal uit om een ​​opzwepende toespraak te houden die getuigde van het succes van zijn economisch beleid, dat hem nu in staat stelde de eerste evenwichtige begroting in drie decennia voor te stellen en een visie uit te stippelen voor het gebruik van Amerika's herrijzende rijkdom voor de noodzakelijke openbare diensten. Hij voorzag voor het eerst een netto-overschot en vroeg: "Wat moeten we doen met dit verwachte overschot? Ik heb een simpel antwoord van vier woorden: eerst de sociale zekerheid redden."

De experts huilden dat hij Ken Starr of Monica Lewinsky niet noemde, maar het publiek vond het geweldig. Beleidssucces zegevierde over schandalen. Het hele jaar door zou hetzelfde patroon de kop opsteken, terwijl een perskorps in Washington de Republikeinse onderzoeken aanwakkerde, terwijl het publiek de kant van de president koos. Als Starr en Newt Gingrich acht hadden geslagen op de les van Clintons State of the Union uit 1998, hadden ze het land misschien een jaar van afleiding, verdeeldheid en cynisme bespaard.

Ellen Fitzpatrick

De beste Staat van de Unie? Hangt ervan af hoe we het beste meten. Weinigen evenaren in literaire macht of majesteit een enkele passage in Lincolns toespraak uit 1862, geschreven tijdens de burgeroorlog: "Medeburgers, we kunnen niet ontsnappen aan de geschiedenis. Wij van dit congres en deze regering zullen ondanks onszelf herinnerd worden. Het vurige proces waar we doorheen gaan, zal ons ter ere of oneer aan de laatste generatie verlichten. Door vrijheid aan de slaaf te geven, verzekeren we vrijheid aan de vrije. We zullen nobel de laatste beste hoop op aarde redden of zelfs verliezen. " verklaring van waar het land stond en waar het heen moet, een reeks beloften, waarvan er vele snel werden nagekomen, valt Lyndon Johnson's State of the Union-toespraak uit 1964 op. President minder dan zeven weken, geconfronteerd met een natie die nog steeds aan het bijkomen is van de moord op zijn voorganger, riep LBJ het congres op om "wanhoop te vervangen door kansen." Terwijl hij "een onvoorwaardelijke oorlog tegen armoede" verklaarde, evenals een vastberadenheid om ongelijkheid en onrecht te herstellen, schetste Johnson de algemene principes die de basis zouden vormen voor enkele van de grootste wetgevende prestaties van het moderne voorzitterschap.

John Steele Gordon

In al mijn jaren dat ik luister naar State of the Union-toespraken, kan ik maar twee regels bedenken, laat staan ​​hele toespraken, waardoor ik dacht: "wow!" De eerste was in 1975 toen Gerald Ford de State of the Union begon met de regel: 'De staat van de Unie is niet goed.' Het was een eerlijke beoordeling van de situatie (Watergate was net geëindigd, de inflatie woedde, de wonden van de oorlog in Vietnam waren geenszins geheeld, enz.) Maar eerlijke beoordelingen zijn niet de gemeenschappelijke munteenheid van State of the Union-toespraken. Het was een moedig moment voor Gerald Ford.

De andere regel was in 1996 toen Bill Clinton, die net zijn klok had schoongemaakt bij de verkiezingen van 1994, toen de Republikeinen zowel het huis van het Congres als veel wetgevende machten en gouverneurs van de staat veroverden, aankondigde: "Het tijdperk van de grote regering is voorbij." Niemand verwachtte die zin, vooral niet van een democraat, en een tijdje was het eigenlijk waar. Met Clinton die samenwerkte met een Republikeins congres, groeide de federale regering de rest van dat decennium heel weinig, en daarom waren er voor het eerst in dertig jaar begrotingsoverschotten. Maar dat is het zowat voor oratorisch vuurwerk in staat van de vakbondstoespraken. Ik verwacht zeker geen volgende dinsdag.

Walter A. McDougall

Als ik er een moet kiezen, moet ik in 1790 voor de eerste van George Washington gaan. Het vormde de basis. Het was verfrissend kort en to the point. Het sprak in hoogstaande termen over nationale belangen. Het riep op tot een voorzichtige opmars van landbouw, handel, industrie, wetenschap, de valutavoorziening en het militaire establishment 'met de nodige aandacht voor de economie'. Bovenal deed Washington een beroep op leden van het Congres als zijn onpartijdige partners:

Heren van de Eerste en Tweede Kamer. Het welzijn van ons land is het grote doel waarop onze zorgen en inspanningen moeten zijn gericht, en ik zal veel voldoening putten uit een samenwerking met u in de aangename, maar zware taak om onze medeburgers de zegeningen te verzekeren waarop zij recht hebben te verwachten van een vrije, efficiënte en gelijke regering.

Hoe ver is ons land gevallen.

Vanessa Beasely

"Op een paar uitzonderingen na zijn State of the Union-toespraken doorgaans minder memorabel vanwege de woorden zelf - snel, kun je een zin bedenken die je heel lang is bijgebleven na de toespraak van vorig jaar? - dan vanwege de manier waarop presidenten de gerichte aard van de gelegenheid om te suggereren dat hun administratie een nieuw of hernieuwd niveau van aandacht heeft voor bepaalde kwesties of opkomende beleidsbehoeften.Presidenten gebruiken deze adressen meestal om hun prioriteiten op te sommen en te beargumenteren, en dus kan de toespraak worden gebruikt om zowel een signaal te geven als een kader te geven nieuw accent binnen een administratie.

Op andere momenten, vooral wanneer de onmiddellijke context kwesties van nationale crisis of onbehagen omvat, geeft de publiciteit van de gelegenheid presidenten de kans om te reageren op grotere emotionele behoeften aan, bijvoorbeeld, geruststelling onder de burgerij. Een voorbeeld in deze categorie is Ronald Reagans vijfde State of the Union, oorspronkelijk gepland voor 28 januari 1986, wat helaas ook de dag was van de Challenger-explosie. Uiteindelijk hield Reagan die dag natuurlijk een andere toespraak om de doden te gedenken. Maar een week later, op 4 februari, toen hij zijn officiële State of the Union-toespraak hield, begon hij te verwijzen naar de keuze om de State of the Union-toespraak uit te stellen om de natie tijd te geven om te rouwen, en toen sprak hij over zijn de agenda van de eigen regering door te suggereren dat het ook werk was dat Amerika zou helpen "vooruit te gaan" en "naar de sterren te reiken".

Wayne Fields

In termen van welsprekendheid en belangrijkheid konden vrijwel alle State of the Union-toespraken tijdens de regering van Lincoln worden gekozen, aangezien de natie in oorlog is met zichzelf. Maar vooral als hij spreekt nadat hij de emancipatieproclamatie heeft uitgevaardigd. Dat wordt een enorm belangrijk moment en weegt zwaar. In zekere zin is het moment dat meestal welsprekend en belangrijk is, in tegenstelling tot de woorden. Als je midden in een burgeroorlog een toespraak houdt, staan ​​er verschillende soorten zaken op het spel. Je kunt niet beginnen en zeggen - zoals bijna elke president doet - dat de staat van de vakbond goed is, omdat de staat van de vakbond in gevaar is. Er is een ander soort drama aan het werk, een die de relatie tussen het publiek en de spreker versterkt.

Steve Hahn

Het is de 50e verjaardag van de State of the Union-toespraak van LBJ toen hij de War on Poverty lanceerde en het Congres opriep meer te doen voor burgerrechten en gezondheidszorg voor ouderen dan de vorige honderd congressen samen. Hij sprak over armoede in de Verenigde Staten niet als een individueel maar als een collectief probleem en uitdaging, en hij riep Amerikanen op om het aan te pakken met de vastberadenheid van het voeren van oorlog en als een poging om Amerikaanse idealen te verwezenlijken. Dat is moeilijk te verslaan.

Mary Stuckey

Geen lijst zou compleet zijn zonder een van Ronald Reagan's. Ik zou waarschijnlijk om twee redenen zijn State of the Union uit 1982 kiezen: hij gebruikte de toespraak om de aandacht op de economie te vestigen, en zette daarmee heel duidelijk de nationale agenda en hij introduceerde Lenny Skutnik op de galerij - de eerste keer dat een president gebruikte een persoon om een ​​punt te illustreren en begon zo een traditie waar elke president sindsdien gebruik van heeft gemaakt - dus het toont zijn vermogen om retorisch te innoveren. Reagan innoveerde op veel manieren retorisch. Zijn stijl was over het algemeen meer gemoedelijk dan wat we normaal associëren met presidenten. Zijn eerste inauguratie werd verplaatst naar de zijkant van het Capitool in het winkelcentrum, en de televisieverslaggeving had al die beelden van de monumenten, die hem identificeerden met de reuzen uit de Amerikaanse geschiedenis. Hij gebruikte anekdotes en humor op manieren die we sinds FDR niet meer hadden gezien, en toen zijn critici met feiten probeerden te weerleggen, werkte dat niet.

Bryan Garsten

Ik zou willen wijzen op Woodrow Wilsons eerste State of the Union in 1913 als een belangrijke: hij brak met een lange traditie en maakte van de State of the Union weer een gelegenheid voor een mondelinge toespraak voor het Congres. Hij pleitte ook voor het nomineren van presidentskandidaten door in elke staat voorverkiezingen te houden en zo de macht weg te nemen van de partijconventies - advies dat we hebben aangenomen, met significante maar beslist gemengde resultaten. Helaas heeft hij (net als iedereen) de komende storm in Europa gemist. Acht maanden voor het uitbreken van de Eerste Wereldoorlog zei Wilson: "Er is maar één wolk aan onze horizon" - en hij bedoelde Mexico, waar generaal Victoriano Huerta onlangs de macht had gegrepen door een militaire staatsgreep.

Andrew Bacevich

Over het geheel genomen is het geen bijzonder gedenkwaardige toespraak. Maar ik zou James Monroe's State of the Union-boodschap voor 1823 nomineren. In de huidige tijd, waarin federale instanties zoals de NSA steeds meer opdringerig zijn, terwijl overclassificatie een excuus vormt om te voorkomen dat burgers precies weten wat de regering doet, is dit passage is het overwegen waard:

Aangezien het volk bij ons exclusief de soeverein is, is het onontbeerlijk dat hun volledige informatie wordt gegeven over alle belangrijke onderwerpen, om hen in staat te stellen die hoge macht met volledig effect uit te oefenen. Als ze in het duister worden gehouden, moeten ze er onbekwaam voor zijn. We zijn allemaal vatbaar voor fouten, en degenen die zich bezighouden met het beheer van openbare aangelegenheden zijn meer onderhevig aan opwinding en worden meer op een dwaalspoor gebracht door hun specifieke interesses en passies dan de grote groep van onze kiezers, die, thuis wonend in het streven van hun gewone bezigheden, zijn kalme maar diep geïnteresseerde toeschouwers van gebeurtenissen en van het gedrag van degenen die daarbij betrokken zijn.

Een interessante stelling: dat de instincten van degenen die geregeerd worden meer te vertrouwen zijn dan de instincten van degenen die macht uitoefenen.


Trump zei dat hij een agenda had, maar dat zijn toespraak geen toekomstvisie had. Het adres stond vol met leugens en de nu standaard Trump die opschept over het snel gedaan krijgen van dingen die niet gebeuren. Een machtige president kan leiden en de toon en agenda voor het land bepalen. Donald Trump zei woorden, maar er zat geen macht, leiderschap of richting achter wat hij zei.

Nooit heeft een president van de eerste termijn een State Of The Union gegeven die zo zwak en onbelangrijk was als die van Trump.

Donald Trump is zo op de hoogte dat hij de State Of The Union gebruikte om te proberen zijn basis te veroveren en hen een reden te geven om bij hem te blijven in 2020.

Terwijl Trump de rol van president speelde, ontmaskerde Trump zichzelf als een mislukkeling.

Voor meer discussie over dit verhaal sluit je je aan bij onze Rachel Maddow- en MSNBC-groep.

De heer Easley is de hoofdredacteur, White House Press Pool, en een congrescorrespondent voor PoliticusUSA. Jason heeft een bachelor in politicologie. Zijn afstudeerwerk richtte zich op openbaar beleid, met een specialisatie in sociale hervormingsbewegingen.

Awards en professionele lidmaatschappen

Lid van de Society of Professional Journalists en de American Political Science Association


8 januari 1790 – George Washington houdt de eerste State of the Union-toespraak

Zich onderwerpend aan de vereisten van Artikel II, Sectie 3 van de Grondwet van de Verenigde Staten, trad president George Washington voor het gecombineerde lidmaatschap van de Senaat en het Huis van Afgevaardigden voor zijn eerste op zichzelf staande jaarlijkse boodschap - de toespraak die vandaag bekend staat als de State of the Union '8212 op 8 januari 1790. Tijdens een toespraak tot het Congres in de toenmalige hoofdstad van de VS, New York City, legde de voormalige generaal elk jaar de basis voor een van de meest verwachte politieke gebeurtenissen van het land.

Washington werd op 30 april 1789 beëdigd in het hoogste ambt in het land en greep ter gelegenheid van zijn inauguratie aan om de door de wet vereiste jaarlijkse boodschap te brengen. Gedurende de tussenliggende acht maanden zijn de VS begonnen met het proces van het creëren van een dagelijkse regering volgens de principes die in de Grondwet zijn uiteengezet. In feite was het meeste werk van het Congres gericht op de totstandkoming van de Bill of Rights, die pas twee maanden voordat de president zou spreken naar de staten werd gestuurd. Het machtsevenwicht werd nog niet begrepen, wat betekent dat de politieke ondertoon die werd geassocieerd met moderne incarnaties van de State of the Union veel verwarder was.

Washington betrad het podium op 8 januari 1790 en presenteerde een reeks punten die het Congres aanmoedigden om snel te handelen bij het versterken van de jonge regering. Zijn verzoeken, zoals het standaardiseren van valuta, het bevorderen van een professioneel leger en 'de bevordering van wetenschap en literatuur' lijken tegenwoordig misschien logisch, maar de goedkeuring van wetgeving om te voldoen aan wat de president zag als de belofte van de nieuwe natie was verre van zeker. Afgemeten en kort, concludeerde hij na slechts 1.089 woorden. (Ter vergelijking: de State of the Union-toespraak van de huidige president Barack Obama in 2012 bevatte meer dan 7.000.)

Het Jaarbericht heeft door de eeuwen heen verschillende vormen aangenomen. Thomas Jefferson, de derde president, verliet het idee van een persoonlijke toespraak in 1801. Omdat hij vond dat de praktijk te veel deed denken aan de toespraak van de troon die in het hele Britse rijk en in andere monarchieën werd gehouden, besloot hij in plaats daarvan een formele brief aan het Congres te sturen . Jefferson, die altijd gretig was om schijn te vermijden, was verwant aan royalty's, en vroeg een klerk om zijn opmerkingen hardop voor te lezen. Verandering zou pas komen als Woodrow Wilson in het Huis van Afgevaardigden in 1913 zijn eerste State of the Union uitsprak.

Tien jaar later verschoof het belang van de toespraak opnieuw: Calvin Coolidge zorgde ervoor dat de toespraak door het hele land op de radio werd uitgezonden. In 1934 veranderde Franklin D. Roosevelt de naam van de jaarlijkse boodschap in de State of the Union, waardoor het evenement in 1936 naar de avonduren werd verplaatst, zodat meer mensen het konden horen - een nu standaardpraktijk die officieel werd na Lyndon B Johnson's beroemde State of the Union uit 1965.

Toen de toespraak in 1947 op televisie verscheen, bloeiden de mogelijkheden om van de State of the Union een presentatie van beleidsideeën te maken. Enkele van de beroemdste woorden in de Amerikaanse geschiedenis zijn op deze avonden vanaf het podium geuit, zoals Johnson's debuut van 'The Great Society'-programma's in 1965, waarin hij zich een Amerika voorstelde dat 'niet vraagt ​​hoeveel, maar hoe goed' en Abraham Lincoln's 1862 bewering door "vrijheid te geven aan de slaaf, verzekeren we vrijheid aan de vrije."

Vandaag wordt de State of the Union beschouwd als de kans van de president om zijn agenda voor het komende jaar uit te stippelen voor degenen die zullen proberen deze in wet om te zetten of te voorkomen. Evenzeer een gelegenheid voor een ceremonie als een moment om de aandacht van het land te trekken, de toespraak is slechts één keer geannuleerd: president Ronald Reagan verplaatste de toespraak een week nadat de Space Shuttle Challenger ontplofte op dezelfde dag dat hij het Huis zou betreden kamer in 1986.

1780 – Tabriz, Iran wordt verwoest door een aardbeving van 7.7, waarbij ongeveer 80.000 mensen omkomen

1867 – Afro-Amerikaanse mannen krijgen stemrecht in Washington, DC

1912 – Het Afrikaans Nationaal Congres wordt opgericht in Zuid-Afrika

1918 – President van de Verenigde Staten Woodrow Wilson schetst zijn "veertien punten" voor de uiteindelijke afsluiting van de Eerste Wereldoorlog

1994 – Kosmonaut Valeri Polyakov verlaat Rusland voor het Mir-ruimtestation en begint aan een 437-daagse reis, de langste in de geschiedenis

Dit vind je misschien ook leuk :
8 januari 1912 – Het Afrikaans Nationaal Congres wordt opgericht in Zuid-Afrika


Lyndon Baines Johnson

Ik kom vanavond voor u om voor de derde keer verslag uit te brengen over de State of the Union.

Ik kom hier om u te bedanken en nogmaals mijn eerbetoon toe te voegen aan de dankbaarheid van de natie voor dit, het 89e congres. Dit congres heeft voor zichzelf al een geëerd hoofdstuk in de geschiedenis van Amerika gereserveerd.

Onze natie is vanavond verwikkeld in een brutaal en bitter conflict in Vietnam. Die strijd wil ik later nog wat uitgebreider met u bespreken. Het moet gewoon het middelpunt van onze zorgen zijn.

Maar we zullen niet toestaan ​​dat degenen die op ons schieten in Vietnam een ​​overwinning behalen op de verlangens en bedoelingen van het hele Amerikaanse volk. Deze natie is machtig genoeg, haar samenleving is gezond genoeg, haar mensen zijn sterk genoeg om onze doelen in de rest van de wereld na te streven, terwijl ze hier thuis nog steeds een geweldige samenleving opbouwt.

En dat is wat ik hier vanavond van je kom vragen.

Ik raad u aan de middelen te verstrekken om met volle kracht de geweldige gezondheids- en onderwijsprogramma's die u vorig jaar in de wet hebt vastgelegd, voort te zetten.

Ik raad aan dat we met kracht en vastberadenheid onze strijd tegen armoede vervolgen.

Ik raad u aan een nieuwe en gedurfde richting te geven aan ons programma voor buitenlandse hulp, ontworpen om een ​​maximale aanval te doen op honger, ziekte en onwetendheid in die landen die vastbesloten zijn zichzelf te helpen, en om die landen te helpen die proberen de bevolkingsgroei te beheersen .

Ik raad u aan om de handel tussen de Verenigde Staten en Oost-Europa en de Sovjet-Unie uit te breiden.

Ik raad je een programma aan om volledig, op een schaal die nog nooit eerder is geprobeerd, hele centrale en sloppenwijken van verschillende van onze steden in Amerika te herbouwen.

Ik raad u aan de verkwistende en vernederende vergiftiging van onze rivieren aan te pakken en, als hoeksteen van deze inspanning, hele grote rivierbekkens schoon te maken.

Ik raad je aan om de groeiende dreiging van misdaad op straat het hoofd te bieden door wetshandhaving op te bouwen en door het hele federale systeem nieuw leven in te blazen, van preventie tot reclassering.

Ik raad u aan aanvullende stappen te ondernemen om gelijke rechtvaardigheid voor al onze mensen te verzekeren door effectief non-discriminatie af te dwingen bij de selectie van federale en staatsjury's, door het een ernstige federale misdaad te maken om openbare en particuliere inspanningen om burgerrechten veilig te stellen te belemmeren, en door discriminatie in de verkoop en verhuur van woningen.

Ik raad u aan mij te helpen de federale regering te moderniseren en te stroomlijnen door een nieuw ministerie van Transport op kabinetsniveau te creëren en verschillende bestaande agentschappen te reorganiseren. Op mijn beurt zal ik ons ​​ambtenarenapparaat herstructureren in de hoogste rangen, zodat mannen en vrouwen gemakkelijk kunnen worden toegewezen aan banen waar ze het meest nodig zijn, en bekwaamheid wordt zowel vereist als beloond.

Ik zal u vragen om het voor leden van het Huis van Afgevaardigden mogelijk te maken om effectiever in dienst van de natie te werken door middel van een grondwetswijziging die de termijn van een congreslid verlengt tot vier jaar, gelijktijdig met die van de president.

Vanwege Vietnam kunnen we niet alles doen wat we zouden moeten doen, of alles wat we zouden willen doen.

We zullen meedogenloos verspilling en inefficiëntie aanvallen. We zullen ervoor zorgen dat elke dollar wordt uitgegeven met de spaarzaamheid en met het gezond verstand dat erkent hoe hard de belastingbetaler heeft gewerkt om het te verdienen.

We zullen blijven voorzien in de behoeften van onze mensen door de Great Society te blijven ontwikkelen.

Alleen al vorig jaar steeg de rijkdom die we produceerden met $47 miljard, en dit jaar zal het opnieuw stijgen tot een totaal van meer dan $720 miljard.

Omdat ons economisch beleid tot stijgende inkomsten heeft geleid, zal ons totale begrotingstekort, als u elk programma goedkeurt dat ik vanavond aanbeveel, een van de laagste in vele jaren zijn. Volgend jaar zal dat slechts 1,8 miljard dollar zijn. De totale uitgaven in de administratieve begroting zullen $ 112,8 miljard bedragen. De omzet volgend jaar zal $ 111 miljard bedragen.

Op kasbasis - en dat is de manier waarop u en ik ons ​​gezinsbudget behouden - zal de federale begroting volgend jaar feitelijk een overschot vertonen. Dat wil zeggen, als we al het geld opnemen dat uw regering zal opnemen en al het geld dat uw regering zal uitgeven, zal uw regering volgend jaar een half miljard dollar meer inzamelen dan ze in het jaar 1967 zal uitgeven.

Ik ben hier vanavond niet gekomen om aangename luxe of ijdele genoegens te vragen. Ik ben hier gekomen om jullie aan te bevelen, de vertegenwoordigers van de rijkste natie op aarde, jullie, de gekozen dienaren van een volk dat in ongeëvenaarde overvloed op deze aardbol leeft, jullie de meest dringende fatsoenen van het leven te brengen aan al je mede-Amerikanen.

Er zijn mannen die roepen: we moeten opofferen. Laten we ze liever vragen: wie zullen ze opofferen? Gaan ze de kinderen opofferen die onderwijs zoeken, of de zieken die medische zorg nodig hebben, of de gezinnen die in ellende leven nu opgefleurd door de hoop op thuis? Zullen ze kansen opofferen voor de noodlijdenden, de schoonheid van ons land, de hoop van onze armen?

De tijd kan verdere opofferingen vereisen. En als dat zo is, dan maken we ze.

Maar we zullen geen acht slaan op degenen die het uit de hoop van de ongelukkigen hier in een land van overvloed wringen.

Ik geloof dat we de Great Society kunnen voortzetten terwijl we vechten in Vietnam. Maar als er sommigen zijn die dit niet geloven, laten ze dan, in naam van gerechtigheid, de bijdrage vragen van degenen die in de volheid van onze zegen leven, in plaats van te proberen het uit de handen te rukken van degenen die het meest nodig hebben.

En laat niemand denken dat de ongelukkigen en onderdrukten van dit land vanavond verstikt en alleen in hun hoop zitten. Honderden van hun dienaren en hun beschermers zitten vanavond hier in deze grote zaal voor mij.

De Great Society leidt ons langs drie wegen: groei en gerechtigheid en bevrijding.

(1.) Ten eerste is er groei - de nationale welvaart die het welzijn van onze mensen ondersteunt en die de instrumenten levert voor onze vooruitgang.

Ik kan je vanavond vertellen wat je zelf al hebt gezien - in elke stad en op het platteland. Deze natie bloeit.

Werknemers verdienen meer dan ooit met een inkomen na belastingen in de afgelopen 5 jaar, een stijging van 33 procent in het afgelopen jaar, een stijging van 8 procent.

Er werken meer mensen dan ooit tevoren in onze geschiedenis - een toename vorig jaar met 2 1/2 miljoen banen.

Bedrijven hebben meer winst na belastingen dan ooit in de geschiedenis. De afgelopen 5 jaar zijn die inkomsten met meer dan 65 procent gestegen, en vorig jaar alleen al met 20 procent.

Het gemiddelde landbouwinkomen is hoger dan ooit. In de afgelopen 5 jaar is het met 40 procent gestegen en het afgelopen jaar alleen al met 22 procent.

De vooraanstaande minister van Financiën heeft mij vanmiddag laten weten dat zijn voorlopige schattingen erop wijzen dat ons tekort op de betalingsbalans is teruggebracht van 2,8 miljard dollar in 1964 tot 1,3 miljard dollar of minder in 1965. Deze prestatie is mogelijk gemaakt door de patriottische vrijwillige medewerking van zakenlieden en bankiers die met uw regering samenwerken.

We moeten nu met grotere urgentie samenwerken om dit betalingsbalanstekort het komende jaar volledig weg te werken.

En terwijl onze economie naar nieuwe hoogten stijgt, moeten we onze waakzaamheid vergroten tegen de inflatie die de kosten van levensonderhoud verhoogt en die de besparingen van elk gezin in dit land verlaagt. Om inflatie te voorkomen, is het van essentieel belang dat we zowel de arbeiders als de bedrijven vragen om prijs- en loonmatiging toe te passen, en dat doe ik vanavond opnieuw.

Ik geloof dat het wenselijk is, vanwege de toegenomen militaire uitgaven, dat u de auto tijdelijk herstelt en bepaalde verlagingen van de telefoonaccijns die pas 12 dagen geleden van kracht zijn geworden. Zonder de belastingen te verhogen - of zelfs de totale betaalde belastingaanslag te verhogen - zouden we ons systeem van bronbelasting moeten verbeteren, zodat Amerikanen realistischer kunnen betalen terwijl ze bezig zijn, de inning van vennootschapsbelastingen versnellen en andere noodzakelijke vereenvoudigingen van de belastingstructuur doorvoeren. een vroege datum.

Ik hoop dat deze maatregelen voldoende zullen zijn. Maar als de behoeften van Vietnam het vereisen, zal ik niet aarzelen om terug te keren naar het congres voor extra kredieten of extra inkomsten als dat nodig is.

(2.) De tweede weg is gerechtigheid. Gerechtigheid betekent dat de hoop van een man niet mag worden beperkt door de kleur van zijn huid.

Ik stel wetgeving voor om onvermijdelijke vereisten vast te stellen voor niet-discriminerende juryselectie in federale en staatsrechtbanken - en om de procureur-generaal de bevoegdheid te geven die nodig is om die vereisten af ​​te dwingen.

Ik stel wetgeving voor om het gezag van federale rechtbanken te versterken om degenen die burgerrechtenwerkers of anderen die hun grondwettelijke rechten uitoefenen, te berechten, aan te vallen of te intimideren, en om de straffen te verhogen tot een niveau dat gelijk is aan de aard van de misdaad.

Wetgeving, die berust op het volste constitutionele gezag van de federale regering, om rassendiscriminatie bij de verkoop of verhuur van woningen te verbieden.

Voor die andere natie binnen een natie - de armen - wiens nood nu het geweten van Amerika heeft veroverd, zal ik het congres vragen om niet alleen door te gaan, maar ook om de oorlog tegen armoede te versnellen. En door dit te doen, zullen we de toegevoegde energie van prestatie leveren met de verhoogde efficiëntie van ervaring.

Om het leven van onze landelijke Amerikanen en onze boerenbevolking te verbeteren, zullen we plannen maken voor de toekomst door de oprichting van verschillende nieuwe Community Development Districts, verbeterd onderwijs door het gebruik van Teachers Corps-teams, betere gezondheidsmaatregelen, lichamelijke onderzoeken en adequate en beschikbare medische middelen.

Voor degenen die werken, stel ik voor om de werkloosheidsverzekering te verbeteren, de minimumloonuitkeringen uit te breiden, en door de intrekking van sectie 14(b) van de Taft-Hartley Act om de arbeidswetten in al onze staten gelijk te maken aan de wetten van de 31 Staten die vanavond geen recht op werk maatregelen hebben.

En ik ben ook van plan het Congres te vragen maatregelen te overwegen die ons in staat zullen stellen om, zonder de staat en de lokale autoriteiten op ongepaste wijze binnen te vallen, effectief het hoofd te bieden aan stakingen die onherstelbare schade aan de nationale belangen bedreigen.

(3.) Het derde pad is het pad van bevrijding. Het is om ons succes te gebruiken voor de vervulling van ons leven. Een grote natie is er een die een groot volk voortbrengt. Een groot volk komt niet voort uit rijkdom en macht, maar uit een samenleving die hen aanspoort tot de volheid van hun genialiteit. Dat alleen al is een Grote Maatschappij.

Maar langzaam, pijnlijk, op het randje van de overwinning, is het besef gekomen dat gedeelde welvaart niet genoeg is. Te midden van overvloed loopt de moderne mens onderdrukt door krachten die de kwaliteit van zijn leven bedreigen en beperken, en die individuele overvloed alleen niet kan overwinnen.

We kunnen deze krachten onderwerpen en beheersen - meer betekenis aan ons leven geven - als wij allemaal, regering en burgers, stoutmoedig genoeg zijn om oude manieren te veranderen, genoeg lef hebben om nieuwe gevaren aan te pakken, en als de droom dierbaar genoeg is om te noemen de grenzeloze capaciteiten van dit geweldige volk.

Dit jaar moeten we doorgaan met het verbeteren van de kwaliteit van het Amerikaanse leven.

Laten we de geweldige gezondheids- en onderwijsprogramma's van vorig jaar vervullen en verbeteren, en speciale kansen bieden aan degenen die hun leven riskeren in onze strijdkrachten.

Ik dring er bij het Huis van Afgevaardigden op aan om actie te ondernemen tegen drie programma's die al zijn aangenomen door de Senaat - het Lerarenkorps, huurhulp en huisregel voor het District of Columbia.

In sommige van onze stedelijke gebieden moeten we helpen bij de wederopbouw van hele secties en buurten met in sommige gevallen wel 100.000 mensen. Door samen te werken, moeten het particuliere bedrijfsleven en de overheid doorgaan met de taak om huizen en winkels, parken en ziekenhuizen te bieden, en alle andere noodzakelijke onderdelen van een bloeiende gemeenschap waar onze mensen kunnen komen om het goede leven te leiden.

Ik zal andere voorstellen doen om planning voor de groei van hele metropolitane gebieden te stimuleren en te belonen.

Van alle roekeloze verwoestingen van ons nationale erfgoed, is er geen echt beschamender dan de voortdurende vergiftiging van onze rivieren en onze lucht.

We moeten een gezamenlijke inspanning leveren om een ​​einde te maken aan de vervuiling in verschillende rivierbekkens, extra geld beschikbaar stellen om de plannen te helpen opstellen en de installaties te bouwen die nodig zijn om het water van onze hele riviersystemen schoon te maken en er een bron van plezier en schoonheid van te maken voor al onze mensen.

Om de groeiende misdaad en wetteloosheid aan te vallen en te overwinnen, denk ik dat we een geïntensiveerd programma moeten hebben om onze lokale politiediensten te moderniseren en te versterken.

Onze mensen hebben het recht zich veilig te voelen in hun huizen en op straat - en dat recht moet gewoon worden gewaarborgd.

Ook kunnen we niet nalaten de vernietiging van levens en eigendommen op onze snelwegen te stoppen.

Ik zal een Highway Safety Act van 1966 voorstellen om een ​​einde te maken aan deze groeiende tragedie.

We moeten ook optreden om misleiding van de Amerikaanse consument te voorkomen - door te eisen dat alle verpakkingen duidelijk en waarheidsgetrouw worden vermeld - alle rente- en kredietkosten moeten volledig worden onthuld - en door schadelijke medicijnen en cosmetica uit onze winkels te houden.

Het is het geniale van onze grondwet dat er onder zijn beschutting van blijvende instellingen en gewortelde principes voldoende ruimte is voor de rijke vruchtbaarheid van Amerikaanse politieke vindingrijkheid.

We moeten veranderen om verandering te beheersen.

Ik stel voor stappen te ondernemen om de uitvoerende macht te moderniseren en te stroomlijnen, om de betrekkingen tussen stad en staat en natie te moderniseren.

Om onze transportactiviteiten bij elkaar te brengen is een nieuw ministerie van Transport nodig. De huidige structuur - 35 overheidsinstanties, die jaarlijks $ 5 miljard uitgeven - maakt het bijna onmogelijk om te voldoen aan de groeiende eisen van deze grote natie of de behoeften van de industrie, of het recht van de belastingbetaler op volledige efficiëntie en echte soberheid.

Ik zal daarnaast een programma voorstellen om een ​​nieuw supersonisch transportvliegtuig te bouwen en te testen dat drie keer de snelheid van het geluid zal vliegen - meer dan 2.000 mijl per uur.

Ik stel voor om ons federale systeem te onderzoeken - de relatie tussen stad, staat, natie en de burgers zelf. We hebben een commissie nodig van de meest vooraanstaande geleerden en mannen van openbare aangelegenheden om dit werk te doen. Ik zal ze vragen verder te gaan met het ontwikkelen van een creatief federalisme om de prachtige diversiteit van onze instellingen en onze mensen zo goed mogelijk te gebruiken om de problemen op te lossen en de dromen van het Amerikaanse volk te vervullen.

Naarmate het verkiezingsproces complexer en duurder wordt, moeten we het mogelijk maken dat mensen zonder persoonlijke rijkdom het openbare leven kunnen betreden zonder dat ze verplicht zijn aan een paar grote donateurs.

Daarom zal ik wetgeving indienen om de huidige onrealistische beperking van bijdragen te herzien - om de eindeloze verspreiding van commissies te verbieden, lokale en staatscommissies onder de wet te brengen - om sterke tanden en strenge straffen te verbinden aan de eis van volledige openbaarmaking van bijdragen - en om de participatie van het volk verbreden, door middel van extra fiscale prikkels, om kleine bijdragen aan de partij en aan de kandidaat van hun keuze te stimuleren.

Om het werk van het Congres te versterken, dring ik sterk aan op een amendement om leden van het Huis van Afgevaardigden een termijn van vier jaar te geven - die niet vóór 1972 zou moeten beginnen.

De huidige termijn van twee jaar vereist van de meeste leden van het Congres dat ze enorme energie steken in een bijna constant proces van campagne voeren, waarbij deze natie de grootste mate van zowel hun bekwaamheid als hun wijsheid wordt ontnomen. Ook nu is het werk van de overheid veel complexer dan in onze beginjaren, waardoor meer tijd nodig is om te leren en meer tijd om de technische taken van wetgeving onder de knie te krijgen. En een langere termijn zal dienen om meer mannen van de hoogste kwaliteit naar het politieke leven te trekken. De natie, het principe van democratie en, denk ik, elk congresdistrict, zullen allemaal beter gediend zijn met een termijn van vier jaar voor leden van het Huis. En ik dring aan op uw snelle actie.

Vanavond is de beker vol gevaar in Vietnam.

Dat conflict is geen geïsoleerde episode, maar een andere grote gebeurtenis in het beleid dat we sinds de Tweede Wereldoorlog consequent hebben gevolgd.

De toetssteen van dat beleid is het belang van de Verenigde Staten: het welzijn en de vrijheid van het volk van de Verenigde Staten. Maar naties zinken weg als ze die interesse alleen door een smal glas zien.

In een wereld die klein en gevaarlijk is geworden, kan het najagen van enge doelen leiden tot verval en zelfs rampspoed.

Een Amerika dat onbeschrijflijk machtig is en toch in een vijandige of wanhopige wereld leeft, zou niet veilig of vrij zijn om een ​​beschaving op te bouwen om de geest van de mens te bevrijden.

In dit streven hielpen we West-Europa weer op te bouwen. We hebben Griekenland en Turkije geholpen en de vrijheid van Berlijn verdedigd.

In dit streven hebben we nieuwe naties naar onafhankelijkheid geholpen. We hebben de helpende hand van het Peace Corps uitgestoken en het grootste programma voor economische hulp ter wereld uitgevoerd.

En in dit streven werken we aan de opbouw van een halfrond van democratie en sociale rechtvaardigheid.

Vanavond moet Vietnam het middelpunt van onze aandacht zijn, maar over de hele wereld dringen problemen en kansen zich op bij de Amerikaanse natie. Ik zal ze de komende maanden uitvoerig bespreken en ik zal de vijf doorlopende beleidslijnen volgen die Amerika onder zijn laatste vier presidenten heeft gevolgd.

(1.) Het eerste principe is kracht.

Vanavond kan ik je vertellen dat we sterk genoeg zijn om al onze verplichtingen na te komen. We zullen voor het volgende fiscale jaar $ 58,3 miljard aan uitgaven nodig hebben om deze noodzakelijke defensiemacht in stand te houden.

Hoewel de speciale uitgaven in Vietnam voor het volgende fiscale jaar naar schatting met 5,8 miljard dollar zullen stijgen, kan ik je zeggen dat alle andere uitgaven in de hele federale begroting het komende jaar met slechts 0,6 miljard dollar zullen stijgen. Dit is waar vanwege het strikte kostenbewuste economieprogramma dat is ingehuldigd in het ministerie van Defensie en gevolgd door de andere departementen van de regering.

(2.) Een tweede beleidsprincipe is de inspanning om de moderne vernietigingsmachines te controleren, te verminderen en uiteindelijk te elimineren.

We zullen bestaande voorstellen krachtig nastreven - en zoeken naar nieuwe - om wapens te beheersen en de verspreiding van kernwapens te stoppen.

(3.) Een derde belangrijk principe van ons buitenlands beleid is het helpen opbouwen van die verenigingen van naties die de kansen en behoeften van de moderne wereld weerspiegelen.

Door de gemeenschappelijke verdediging te versterken, door de wereldhandel te stimuleren, door nieuwe hoop te vervullen, dienen deze verenigingen de zaak van een bloeiende wereld.

We zullen dit jaar nieuwe stappen ondernemen om de Alliantie voor Vooruitgang, de eenheid van Europa, de gemeenschap van de Atlantische Oceaan, de regionale organisaties van de ontwikkelingscontinenten en die allerhoogste vereniging, de Verenigde Naties, te helpen versterken.

We zullen werken aan het versterken van de economische samenwerking, het verminderen van handelsbelemmeringen en het verbeteren van de internationale financiën.

(4.) Een vierde blijvende beleidslijn is het helpen verbeteren van het leven van de mens.

Van het Marshallplan tot dit moment vanavond, is dat beleid gebaseerd op de beweringen van mededogen en de zekere wetenschap dat alleen een volk dat vooruitgaat in verwachting veilige en vreedzame landen zal bouwen.

Dit jaar stel ik belangrijke nieuwe richtingen voor in ons programma voor buitenlandse hulp om die landen te helpen die zichzelf zullen helpen.

We zullen een wereldwijde aanval uitvoeren op de problemen van honger en ziekte en onwetendheid.

We zullen de ongeëvenaarde vaardigheid en de middelen van ons eigen grote Amerika, in landbouw en in meststoffen, in dienst stellen van die landen die zich inzetten voor de ontwikkeling van een moderne landbouw.

We zullen degenen helpen die de jongeren in andere landen opvoeden, en we zullen kinderen in andere continenten dezelfde voorsprong geven die we onze eigen kinderen proberen te geven. Om deze doelen te bevorderen zal ik de International Education Act van 1966 voorstellen.

Ik zal ook de Internationale Gezondheidswet van 1966 voorstellen om ziekten te bestrijden door een nieuwe poging om moderne vaardigheden en kennis te brengen aan de onverzorgden, degenen die lijden in de wereld, en door te proberen pokken en malaria uit te roeien en gele koorts te beheersen over het grootste deel van de wereld in het komende decennium om landen te helpen die proberen de bevolkingsgroei te beheersen, door ons onderzoek te vergroten - en we zullen fondsen reserveren om hun inspanningen te helpen.

In het komende jaar stellen we voor om uit onze buitenlandse hulpbronnen $ 1 miljard te besteden aan deze inspanningen, en we roepen iedereen op die de middelen heeft om zich bij ons aan te sluiten bij dit werk in de wereld.

(5.) Het vijfde en belangrijkste principe van ons buitenlands beleid is de ondersteuning van nationale onafhankelijkheid - het recht van elk volk om zichzelf te regeren - en om hun eigen instellingen vorm te geven.

Want een vreedzame wereldorde zal alleen mogelijk zijn als elk land de weg bewandelt die het voor zichzelf heeft gekozen.

We volgen dit principe door het einde van de koloniale overheersing aan te moedigen.

We volgen dit principe, zowel in het buitenland als in eigen land, door voortdurende vijandigheid tegen de heerschappij van velen door enkelen - of de onderdrukking van het ene ras door het andere.

Wij volgen dit principe door bruggen te bouwen naar Oost-Europa. En ik zal het Congres om autoriteit vragen om de speciale tariefbeperkingen op te heffen die een belemmering vormen voor de toenemende handel tussen het Oosten en het Westen.

De aanhoudende drang naar nationale onafhankelijkheid is de sterkste kracht van de huidige wereld waarin we leven.

In Afrika en Azië en Latijns-Amerika verbrijzelt het de ontwerpen van degenen die anderen zouden onderwerpen aan hun ideeën of hun wil.

Het tast de eenheid aan van wat ooit een stalinistisch rijk was.

In de afgelopen maanden hebben een aantal landen degenen verdreven die hen zouden onderwerpen aan de ambities van het vasteland van China.

De geschiedenis staat aan de kant van vrijheid en staat aan de kant van samenlevingen gevormd door het genie van elk volk. De geschiedenis is geen voorstander van een enkel systeem of geloof, tenzij er geweld wordt gebruikt om het zo te maken.

Daarom was het voor ons noodzakelijk om dit basisprincipe van ons beleid te verdedigen, om het te verdedigen in Berlijn, in Korea, in Cuba - en vanavond in Vietnam.

Want vanavond, zoals zoveel avonden ervoor, strijden jonge Amerikanen en sterven jonge Amerikanen in een ver land.

Vanavond, zoals zoveel avonden ervoor, wordt de Amerikaanse natie gevraagd om het bloed van haar kinderen en de vruchten van haar arbeid te offeren voor de liefde voor haar vrijheid.

Hoe vaak - in mijn leven en in dat van jou - is het Amerikaanse volk niet samengekomen, zoals nu, om hun president te horen vertellen over conflicten en over gevaar?

Elke keer hebben ze geantwoord. Ze hebben geantwoord met alle inspanning die de veiligheid en de vrijheid van deze natie vereist.

En dat doen ze vanavond weer in Vietnam.

Nog niet zo lang geleden was Vietnam een ​​vreedzaam, zij het onrustig, land. In het noorden was een onafhankelijke communistische regering. In het Zuiden worstelde een volk om een ​​natie op te bouwen, met de vriendelijke hulp van de Verenigde Staten.

Er waren sommigen in Zuid-Vietnam die de communistische heerschappij aan hun eigen volk wilden opdringen. Maar hun vooruitgang was gering. Hun hoop op succes was zwak. Toen, iets meer dan 6 jaar geleden, besloot Noord-Vietnam tot verovering. En vanaf die dag zijn soldaten en voorraden van noord naar zuid getrokken in een aanzwellende stroom die de overblijfselen van de revolutie in agressie opslokt.

Naarmate de aanval toenam, werd onze keuze geleidelijk duidelijk.We kunnen vertrekken en Zuid-Vietnam overlaten aan zijn aanvallers en een zekere verovering, of we kunnen blijven en vechten naast de bevolking van Zuid-Vietnam.

En we zullen blijven totdat de agressie is gestopt.

We zullen blijven omdat een rechtvaardige natie niet een volk kan overlaten aan de wreedheden van zijn vijanden die hun leven en onafhankelijkheid hebben ingezet op Amerika's plechtige belofte - een belofte die is gegroeid door de toezeggingen van drie Amerikaanse presidenten.

We zullen blijven omdat er in Azië en over de hele wereld landen zijn waarvan de onafhankelijkheid voor een groot deel berust op vertrouwen in het woord van Amerika en in de bescherming van Amerika. Zwichten voor geweld in Vietnam zou dat vertrouwen verzwakken, zou de onafhankelijkheid van veel landen ondermijnen en zou de eetlust van agressie opwekken. We zouden in het ene land moeten vechten, en dan zouden we in een ander land moeten vechten - of een groot deel van Azië overgeven aan de overheersing van communisten.

En we zijn niet van plan Azië in de steek te laten voor verovering.

Vorig jaar veranderde de aard van de oorlog in Vietnam opnieuw. Snel toenemende aantallen gewapende mannen uit het noorden staken de grenzen over om de krachten te bundelen die al in het zuiden waren. Aanval en terreur namen toe, aangespoord en aangemoedigd door de overtuiging dat de Verenigde Staten niet de wil om door te gaan en dat hun overwinning nabij was.

Ondanks onze wens om conflicten te beperken, was het noodzakelijk om te handelen: de toenemende agressie tegenhouden, de mensen in het Zuiden moed geven en onze vastberadenheid duidelijk maken aan het Noorden. Zo begonnen we met beperkte luchtacties tegen militaire doelen in Noord-Vietnam. We hebben onze strijdmacht vanavond uitgebreid tot de huidige sterkte van 190.000 man.

Deze bewegingen hebben de agressie niet beëindigd, maar ze hebben het succes ervan verhinderd. De doelen van de vijand zijn onbereikbaar geworden door de vaardigheid en moed van Amerikanen en hun bondgenoten - en door de blijvende moed van de Zuid-Vietnamezen die, ik kan je zeggen, vorig jaar acht man hebben verloren voor ieder van ons .

De vijand is niet langer dicht bij de overwinning. De tijd staat niet meer aan zijn kant. Er is geen reden om aan de Amerikaanse inzet te twijfelen.

Ons besluit om standvastig te blijven, werd geëvenaard door ons verlangen naar vrede.

Alleen al in 1965 hadden we 300 privégesprekken voor vrede in Vietnam, met vrienden en tegenstanders over de hele wereld.

Sinds Kerstmis heeft uw regering opnieuw met verbeeldingskracht en volharding gewerkt om elke belemmering voor een vreedzame regeling weg te nemen. Al 20 dagen hebben wij en onze Vietnamese bondgenoten geen bommen laten vallen in Noord-Vietnam.

Bekwame en ervaren woordvoerders hebben namens Amerika meer dan 40 landen bezocht. We hebben met meer dan honderd regeringen gesproken, alle 113 waarmee we relaties hebben, en met sommige niet. We hebben met de Verenigde Naties gesproken en we hebben al haar leden opgeroepen om elke mogelijke bijdrage te leveren aan het bereiken van vrede.

In openbare verklaringen en in privéberichten, aan tegenstanders en vrienden, in Rome en Warschau, in Parijs en Tokio, in Afrika en op dit hele halfrond, heeft Amerika haar standpunt overduidelijk gemaakt.

We zoeken noch territorium, noch bases, economische overheersing of militaire alliantie in Vietnam. We strijden voor het principe van zelfbeschikking - dat de bevolking van Zuid-Vietnam in staat moet zijn om hun eigen koers te kiezen, in vrije verkiezingen zonder geweld, zonder terreur en zonder angst.

Het volk van heel Vietnam zou een vrije beslissing moeten nemen over de grote kwestie van de hereniging.

Dit is alles wat we willen voor Zuid-Vietnam. Het is alles wat de mensen van Zuid-Vietnam willen. En als er een enkele natie op deze aarde is die minder verlangt dan dit voor haar eigen volk, laat dan haar stem horen.

We hebben ook duidelijk gemaakt - van Hanoi tot New York - dat er geen willekeurige grenzen zijn aan onze zoektocht naar vrede. We staan ​​achter de akkoorden van Genève van 1954 en 1962. We zullen aan elke vergadertafel bijeenkomen, we zullen elk voorstel bespreken - vier punten, veertien of veertig - en we zullen de standpunten van elke groep in overweging nemen. We zullen nu werken aan een staakt-het-vuren of zodra de besprekingen zijn begonnen. We zullen reageren als anderen hun gebruik van geweld verminderen, en we zullen onze soldaten terugtrekken zodra Zuid-Vietnam veilig het recht heeft om zijn eigen toekomst vorm te geven.

We hebben dit allemaal gezegd, en we hebben gevraagd - en gehoopt - en we hebben gewacht op een antwoord.

Tot nu toe hebben we geen reactie ontvangen om succes of mislukking te bewijzen.

We hebben onze zoektocht naar vrede naar vele naties en volkeren gebracht omdat we deze planeet delen met anderen wiens toekomst voor een groot deel verbonden is met onze eigen actie, en wiens raad noodzakelijk is voor onze eigen hoop.

We hebben begrip en steun gevonden. En we weten dat ze vanavond met ons wachten op een reactie die tot vrede kan leiden.

Ik wou dat ik u vanavond een blauwdruk kon geven voor het verloop van dit conflict in de komende maanden, maar we kunnen gewoon niet weten wat de toekomst nodig heeft. Misschien moeten we lange, harde gevechten of een lange, harde conferentie tegemoet treden, of zelfs beide tegelijk.

Totdat er vrede komt, of als die niet komt, is onze koers duidelijk. We zullen handelen zoals het moet om de onafhankelijkheid van de dappere bevolking van Zuid-Vietnam te helpen beschermen. We zullen ernaar streven het conflict te beperken, want we willen geen grotere vernietiging en we willen ook geen groter gevaar veroorzaken.

Maar we zullen onze strijders geven wat ze moeten hebben: elk wapen, elke dollar en elke beslissing, ongeacht de prijs of de uitdaging.

En we zullen doorgaan met het helpen van de bevolking van Zuid-Vietnam om te zorgen voor degenen die door de strijd zijn geteisterd, vooruitgang te creëren in de dorpen en de helende hoop op vrede zo goed mogelijk voort te zetten te midden van de onzekere verschrikkingen van oorlog.

En laat me absoluut duidelijk zijn: de dagen kunnen maanden worden en de maanden kunnen jaren worden, maar we zullen blijven zolang de agressie ons beveelt om te strijden.

Er kunnen sommigen zijn die geen vrede willen, wiens ambities zo ver reiken dat de oorlog in Vietnam slechts een welkome en handige episode is in een enorm ontwerp om de geschiedenis aan hun wil te onderwerpen. Maar voor anderen moet het nu duidelijk zijn: de keuze is niet tussen vrede en overwinning, maar tussen vrede en de verwoestingen van een conflict waarvan ze alleen maar kunnen verliezen.

De mensen van Vietnam, Noord en Zuid, zoeken dezelfde dingen: de gedeelde behoeften van de mens, de behoefte aan voedsel, onderdak en onderwijs - de kans om te bouwen en te werken en de grond te bewerken, vrij van de willekeurige verschrikkingen van de strijd - het verlangen om te wandelen in de waardigheid van degenen die hun eigen lot beheersen. Gedurende vele pijnlijke jaren, in oorlog en revolutie en zeldzame vrede, hebben ze geworsteld om aan die behoeften te voldoen.

Het is een misdaad tegen de mensheid dat zoveel moed, zoveel wil en zoveel dromen op het vuur van oorlog en dood moeten worden gegooid.

Tot iedereen die in dit conflict verstrikt is geraakt, zeggen we daarom vanavond opnieuw: laten we voor vrede kiezen, en daarmee voor de wonderbaarlijke werken van vrede, en daarna, de tijd dat hoop de voltooiing bereikt en het leven de dienaar van het leven is.

In dit werk zijn we van plan onze plicht te vervullen jegens de mensen die we dienen.

Dit is de Staat van de Unie.

Maar boven alles - rijkdom, belofte en verwachting - ligt ons verontrustende bewustzijn van Amerikaanse mannen die vanavond in oorlog zijn.

Hoeveel mannen die vanavond naar mij luisteren hebben hun natie in andere oorlogen gediend? Hoeveel zijn er niet om te luisteren?

De oorlog in Vietnam is niet zoals deze andere oorlogen. Maar uiteindelijk is oorlog altijd hetzelfde. Het zijn jonge mannen die sterven in de volheid van hun belofte. Het is proberen een man te vermoorden die je niet eens goed genoeg kent om te haten.

Daarom, oorlog kennen is weten dat er nog steeds waanzin in deze wereld is.

Velen van jullie delen de last van deze kennis vanavond met mij. Maar er is een verschil. Want uiteindelijk moet ik degene zijn die onze kanonnen opdracht geeft te vuren, tegen alle innerlijke krachten van mijn verlangen in. Want we hebben kinderen om te onderwijzen, en we hebben zieken om te genezen, en we hebben mannen om te bevrijden. Er zijn armen om te verheffen, en er zijn steden om te bouwen, en er is een wereld die geholpen moet worden.

Ik heb goede hoop en ik zal mijn best doen, met alles wat ik heb, om deze strijd te beëindigen en onze zonen terug te brengen naar hun verlangens.

Maar zolang anderen de veiligheid van Amerika op de proef stellen en de kostbaarheid van onze overtuigingen testen met vuur en staal, dan moeten we standhouden of de belofte van twee eeuwen zien beven. Ik geloof vanavond dat je niet wilt dat ik dat risico probeer. En vanuit dat geloof ontleent uw president zijn kracht voor de beproevingen die in het verschiet liggen in de komende dagen.

Het werk moet nu ons werk zijn. Getekend door de zwakheden van de mens, met welke leiding God ons ook mag geven, moeten we niettemin en alleen met onze sterfelijkheid ernaar streven het leven van de mens op aarde te veredelen.


Andrew Johnson

Medeburgers van de Senaat en het Huis van Afgevaardigden:

Dankbaarheid aan God uiten in de naam van het volk voor het behoud van de Verenigde Staten is mijn eerste plicht om u toe te spreken. Onze gedachten gaan vervolgens terug naar de dood van wijlen president door een daad van vaderlandsverraad. Het verdriet van de natie is nog vers. Het vindt enige troost in de overweging dat hij leefde om het hoogste bewijs van zijn vertrouwen te genieten door in te gaan op de hernieuwde ambtstermijn van de Magistratuur waartoe hij was gekozen, dat hij de burgeroorlog substantieel had beëindigd dat zijn verlies werd betreurd in alle delen van de Unie, en dat vreemde naties recht hebben gedaan aan zijn nagedachtenis. Zijn verwijdering wierp een zwaardere last op mij dan ooit op een van zijn voorgangers rustte. Om mijn vertrouwen te vervullen heb ik de steun en het vertrouwen nodig van iedereen die met mij verbonden is in de verschillende departementen van de regering en de steun en het vertrouwen van de mensen. Er is maar één manier waarop ik kan hopen hun noodzakelijke hulp te krijgen. Het is om met openhartigheid de principes te verklaren die mijn gedrag leiden, en hun toepassing op de huidige stand van zaken, in het besef dat de efficiëntie van mijn werk in grote mate zal afhangen van uw en hun onverdeelde goedkeuring.

De Unie van de Verenigde Staten van Amerika was door haar auteurs bedoeld om zo lang te duren als de Staten zelf zullen duren. "De Unie zal eeuwig zijn" zijn de woorden van de Confederatie. "Het vormen van een volmaaktere Unie", door een verordening van het volk van de Verenigde Staten, is het verklaarde doel van de Grondwet. De hand van de Goddelijke Voorzienigheid was nooit duidelijker zichtbaar in de aangelegenheden van mensen dan in het ontwerpen en het aannemen van dat instrument. Het is onvergelijkelijk de grootste gebeurtenis in de Amerikaanse geschiedenis, en inderdaad, is het niet van alle gebeurtenissen in de moderne tijd de meest ingrijpende gebeurtenis voor alle mensen op aarde? De leden van de Conventie die het hebben voorbereid, brachten de ervaring van de Confederatie, van hun verschillende Staten en van andere republikeinse regeringen, oude en nieuwe, maar ze hadden een wijsheid nodig die superieur was aan ervaring en ze verkregen. En toen het voor zijn geldigheid de goedkeuring vereiste van een volk dat een groot deel van een continent bezette en afzonderlijk handelde in veel verschillende conventies, wat is er dan wonderbaarlijker dan dat, na serieuze twist en lange discussie, alle gevoelens en alle meningen uiteindelijk werden getrokken op een manier aan zijn steun? De Grondwet waaraan het leven aldus werd geschonken, bevat in zichzelf voldoende middelen voor haar eigen behoud. Het heeft de macht om de wetten te handhaven, verraad te bestraffen en huiselijke rust te verzekeren. In het geval van de usurpatie van de regering van een staat door één man of een oligarchie, wordt het een plicht van de Verenigde Staten om de garantie aan die staat van een republikeinse regeringsvorm waar te maken en zo de homogeniteit van allen te handhaven. Brengt het tijdsverloop gebreken aan het licht? De grondwet zelf voorziet in een eenvoudige wijze van wijziging, zodat de voorwaarden ervan altijd in overeenstemming kunnen worden gebracht met de vereisten van de voortschrijdende beschaving. Zelfs voor de gedachte aan een mogelijkheid dat er een einde aan komt, is er geen ruimte. En deze bevoegdheden tot zelfbehoud zijn altijd in hun volledige integriteit beweerd door elke patriottische hoofdmagistraat door Jefferson en Jackson, niet minder dan door Washington en Madison. Het afscheidsadvies van de vader van zijn land, terwijl het toch president was, aan het volk van de Verenigde Staten was dat de vrije grondwet, die het werk van hun handen was, heilig mocht worden gehandhaafd en de inaugurele woorden van president Jefferson hielden "de behoud van het Generalgouvernement in zijn gehele constitutionele kracht als het bladanker van onze vrede in eigen land en veiligheid in het buitenland." De grondwet is het werk van 'het volk van de Verenigde Staten' en zou net zo onverwoestbaar moeten zijn als het volk.

Het is niet vreemd dat de opstellers van de Grondwet, die in het verleden geen model hadden, de voortreffelijkheid van hun eigen werk niet volledig zouden hebben begrepen. Vers van een strijd tegen willekeurige macht, leden veel patriotten aan kwellende angsten dat de regeringen van de staat zouden worden opgeslorpt door het generaal-gouvernement, en velen van de vrees dat de staten zouden loskomen van hun banen. Maar juist de grootsheid van ons land zou de vrees voor inbreuken door het Generalgouvernement moeten wegnemen. De onderwerpen die ongetwijfeld binnen zijn bevoegdheid vallen, zijn zo talrijk dat het natuurlijk altijd moet weigeren zich te schamen voor vragen die daarbuiten liggen. Als het anders was, zou de uitvoerende macht onder de last wegzinken, de rechtsgang zou worden verstikt, de wetgeving zou worden belemmerd door excessen, zodat de verleiding groter is om sommige functies van het generaal-gouvernement via de staten uit te oefenen dan om inbreuk te maken op hun rechtmatige sfeer. De "absolute berusting in de beslissingen van de meerderheid" werd aan het begin van de eeuw door Jefferson afgedwongen als "het vitale principe van republieken" en de gebeurtenissen van de afgelopen vier jaar hebben aangetoond, we zullen voor altijd hopen, dat er geen beroep mogelijk is te dwingen.

Het handhaven van de Unie brengt "de steun van de deelstaatregeringen in al hun rechten met zich mee", maar het behoort niet tot de rechten van een deelstaatregering om afstand te doen van haar eigen plaats in de Unie of om de wetten van de Unie teniet te doen. De grootste vrijheid moet worden gehandhaafd bij de bespreking van de handelingen van de federale regering, maar er is geen beroep op haar wetten behalve op de verschillende takken van die regering zelf, of op het volk, die de leden van de wetgevende en van de uitvoerende departementen geen ambtstermijn maar een beperkte, en behouden op die manier altijd de verhaalsbevoegdheden.

"De soevereiniteit van de Staten" is de taal van de Confederatie, en niet de taal van de Grondwet. De laatste bevat de nadrukkelijke woorden: Deze Grondwet en de wetten van de Verenigde Staten die in uitvoering daarvan zullen worden gemaakt, en alle verdragen die zijn gesloten of zullen worden gesloten onder het gezag van de Verenigde Staten, zullen de hoogste wet van het land zijn. , en de rechters in elke staat zijn daardoor gebonden, ongeacht de grondwet of wetten van een staat die het tegendeel bepalen. Zeker, de regering van de Verenigde Staten is een beperkte regering, en zo is elke staatsregering een beperkte regering. Bij ons verspreidt dit idee van beperking zich door elke vorm van bestuur - algemeen, staats- en gemeentelijk - en berust op het grote onderscheidende principe van de erkenning van de rechten van de mens. De oude republieken namen het individu op in de staat - schreven zijn religie voor en controleerden zijn activiteiten. Het Amerikaanse systeem berust op de bevestiging van het gelijke recht van ieder mens op leven, vrijheid en het nastreven van geluk, op gewetensvrijheid, op de cultuur en uitoefening van al zijn vermogens. Als gevolg hiervan is de staatsregering beperkt - wat betreft het algemene bestuur in het belang van de vakbond, wat betreft de individuele burger in het belang van vrijheid.

Staten, met de juiste machtsbeperkingen, zijn essentieel voor het bestaan ​​van de grondwet van de Verenigde Staten. Vanaf het allereerste begin, toen we een plaats innamen tussen de machten van de aarde, werd de Onafhankelijkheidsverklaring door de staten aangenomen, net als de artikelen van de confederatie: en toen "het volk van de Verenigde Staten" de grondwet instelde en vaststelde, was het de instemming van de Staten, een voor een, die het vitaliteit gaf. Ook in het geval van enige wijziging van de Grondwet, heeft het voorstel van het Congres de bevestiging van Staten nodig. Zonder staten zou er een grote tak van de wetgevende regering ontbreken. En als we verder kijken dan de letter van de Grondwet naar het karakter van ons land, dan is zijn vermogen om binnen zijn jurisdictie een enorm continentaal rijk te begrijpen te danken aan het systeem van Staten. De beste zekerheid voor het eeuwig bestaan ​​van de Verenigde Staten is de "opperste autoriteit" van de grondwet van de Verenigde Staten. De eeuwigheid van de Grondwet brengt de eeuwigheid van de Staten met zich mee, hun onderlinge relatie maakt ons tot wat we zijn, en in ons politieke systeem is hun verbondenheid onlosmakelijk. Het geheel kan niet bestaan ​​zonder de delen, noch de delen zonder het geheel. Zolang de Grondwet van de Verenigde Staten blijft bestaan, zullen de Staten blijven bestaan. De vernietiging van de een is de vernietiging van de ander, de instandhouding van de een is de instandhouding van de ander.

Zo heb ik mijn visie op de wederzijdse betrekkingen van de Grondwet en de Staten uiteengezet, omdat ze de principes ontvouwen waarop ik heb geprobeerd de gewichtige vragen op te lossen en de verschrikkelijke moeilijkheden te overwinnen waarmee ik aan het begin van mijn regering werd geconfronteerd. Het is mijn vaste doel geweest om te ontsnappen aan de heerschappij van tijdelijke hartstochten en een genezingsbeleid af te leiden uit de fundamentele en onveranderlijke principes van de Grondwet.

Ik ontdekte dat de Staten leden onder de gevolgen van een burgeroorlog. Het verzet tegen het Generalgouvernement leek uitgeput te zijn. De Verenigde Staten hadden het bezit van hun forten en arsenalen teruggekregen, en hun legers waren in de bezetting van elke staat die had geprobeerd zich af te scheiden. Of het gebied binnen de grenzen van die staten als veroverd gebied moest worden beschouwd, onder militair gezag van de president als hoofd van het leger, was de eerste vraag die zich voordeed.

Nu zouden militaire regeringen, ingesteld voor onbepaalde tijd, geen zekerheid hebben geboden voor de vroege onderdrukking van ontevredenheid, het volk hebben verdeeld in overwinnaars en overwonnenen, en zouden haat hebben vergiftigd in plaats van genegenheid te hebben hersteld. Eenmaal vastgesteld, was er geen precieze limiet aan hun voortzetting denkbaar. Ze zouden een onberekenbare en uitputtende uitgave hebben veroorzaakt. Vreedzame emigratie van en naar dat deel van het land is een van de beste middelen die men kan bedenken voor het herstel van de harmonie, en die emigratie zou zijn verhinderd voor welke emigrant uit het buitenland, welke ijverige burger in eigen land zich vrijwillig zou plaatsen onder militair bewind? De belangrijkste personen die in de trein van het leger zouden zijn gevolgd, zouden afhankelijk zijn geweest van het Generalgouvernement of mannen die winst verwachtten van de ellende van hun dwalende medeburgers. De bevoegdheden van patronage en heerschappij die onder de president zouden zijn uitgeoefend, over een uitgestrekte en dichtbevolkte en van nature welvarende regio zijn groter dan, tenzij in uiterste noodzaak, ik bereid zou zijn om aan één man toe te vertrouwen. Ze zijn van dien aard dat ik voor mezelf nooit, tenzij in grote noodgevallen, zou kunnen instemmen met oefenen.Het opzettelijke gebruik van dergelijke bevoegdheden zou, indien het jarenlang zou worden voortgezet, de zuiverheid van het algemeen bestuur en de vrijheden van de staten die loyaal bleven, in gevaar hebben gebracht.

Bovendien zou de politiek van militair bewind over een veroverd gebied hebben ingehouden dat de staten waarvan de inwoners mogelijk aan de opstand hadden deelgenomen, door toedoen van die inwoners hadden opgehouden te bestaan. Maar de ware theorie is dat alle voorgewende daden van afscheiding vanaf het begin van nul en gener waarde waren. De Staten kunnen geen verraad plegen en evenmin de individuele burgers screenen die mogelijk verraad hebben gepleegd, net zo min als ze geldige verdragen kunnen sluiten of wettige handel kunnen drijven met een buitenlandse mogendheid. De staten die probeerden zich af te scheiden, brachten zichzelf in een toestand waarin hun vitaliteit werd aangetast, maar niet uitdoofde, hun functies opgeschort, maar niet vernietigd.

Maar als een staat zijn ambt verwaarloost of weigert uit te oefenen, is het des te meer nodig dat de algemene regering al haar gezag handhaaft en zo spoedig mogelijk de uitoefening van al haar functies hervat. Op basis van dit principe heb ik gehandeld en heb ik geleidelijk en stil, en met bijna onmerkbare stappen, getracht de rechtmatige energie van het Generalgouvernement en van de Staten te herstellen. Daartoe zijn voorlopige gouverneurs voor de Staten benoemd, conventies geroepen, gouverneurs gekozen, wetgevende machten samengesteld en senatoren en vertegenwoordigers gekozen voor het Congres van de Verenigde Staten. Tegelijkertijd zijn de rechtbanken van de Verenigde Staten, voor zover mogelijk, heropend, zodat de wetten van de Verenigde Staten via hun tussenkomst kunnen worden afgedwongen. De blokkade is opgeheven en de douanekantoren in de havens van binnenkomst zijn hersteld, zodat de inkomsten van de Verenigde Staten kunnen worden geïnd. Het postkantoor hernieuwt zijn onophoudelijke activiteit en het Generalgouvernement wordt daardoor in staat gesteld om onmiddellijk met zijn officieren en agenten te communiceren. De rechtbanken brengen veiligheid aan personen en eigendommen de opening van de havens nodigt uit tot herstel van de industrie en de handel, het postkantoor vernieuwt de faciliteiten van sociaal verkeer en zaken. En is het niet blij voor ons allemaal dat het herstel van elk van deze functies van het Generalgouvernement een zegen met zich meebrengt voor de staten waarover ze worden uitgebreid? Is het niet een zekere belofte van harmonie en hernieuwde gehechtheid aan de Unie dat na alles wat er is gebeurd, de terugkeer van het Generaal-gouvernement alleen bekend staat als een weldaad?

Ik weet heel goed dat dit beleid gepaard gaat met het risico dat het voor zijn succes op zijn minst de instemming vereist van de staten die het aangaat dat het een uitnodiging aan die staten inhoudt, door hun trouw aan de Verenigde Staten te hernieuwen, om hun functies te hervatten als staten van de Unie. Maar het is een risico dat genomen moet worden. Bij het kiezen van moeilijkheden is het het kleinste risico en om elk gevaar te verminderen en zo mogelijk weg te nemen, heb ik gevoeld dat het mijn plicht was om een ​​andere macht van het Generaal-gouvernement te doen gelden - de macht van gratie. Aangezien geen enkele staat de misdaad van verraad kan verdedigen, berust de macht van gratie uitsluitend bij de uitvoerende regering van de Verenigde Staten. Bij het uitoefenen van die macht heb ik alle voorzorgen genomen om het te verbinden met de duidelijkste erkenning van de bindende kracht van de wetten van de Verenigde Staten en een onvoorwaardelijke erkenning van de grote sociale verandering van de toestand met betrekking tot slavernij die uit de oorlog is voortgekomen.

De volgende stap die ik heb gezet om de constitutionele betrekkingen van de Staten te herstellen, was een uitnodiging aan hen om deel te nemen aan het hoge ambt van wijziging van de Grondwet. Elke patriot moet zo snel mogelijk een algemene amnestie wensen die in overeenstemming is met de openbare veiligheid. Voor dit grote doel is een overeenstemming van alle meningen en de geest van wederzijdse verzoening nodig. Alle partijen in het late verschrikkelijke conflict moeten in harmonie samenwerken. Het is niet te veel gevraagd, in naam van het hele volk, dat aan de ene kant het herstelplan zal verlopen in overeenstemming met de bereidheid om de wanorde uit het verleden in de vergetelheid te werpen, en dat aan de andere kant het bewijs van oprechtheid in de toekomstige handhaving van de Unie zal buiten elke twijfel worden gesteld door de ratificatie van de voorgestelde wijziging van de Grondwet, die voorziet in de voor altijd afschaffing van de slavernij binnen de grenzen van ons land. Zolang de goedkeuring van dit amendement wordt uitgesteld, zullen twijfel, jaloezie en onzekerheid de overhand krijgen. Dit is de maatregel die de droevige herinnering aan het verleden zal uitwissen. Dit is de maatregel die de bevolking, het kapitaal en de veiligheid zeker zal oproepen in die delen van de Unie die ze het meest nodig hebben. Het is inderdaad niet te veel gevraagd van de staten die nu hun plaats in de familie van de Unie hernemen om deze belofte van eeuwige trouw en vrede af te leggen. Totdat het is gedaan, zal het verleden, hoe graag we het ook wensen, niet worden vergeten. De goedkeuring van het amendement verenigt ons boven alle macht van ontwrichting het heelt de wond die nog steeds onvolmaakt gesloten is: het verwijdert de slavernij, het element dat zo lang verbijsterd en verdeeld het land maakt het van ons opnieuw een verenigd volk, vernieuwd en gesterkt, meer dan ooit gebonden aan wederzijdse genegenheid en steun.

Nu de wijziging van de Grondwet wordt aangenomen, blijft het aan de staten wier bevoegdheden zo lang zijn opgeschort, hun plaats in de twee takken van de nationale wetgevende macht weer innemen en daarmee het herstelwerk voltooien. Hier is het aan u, medeburgers van de Eerste Kamer, en aan u, medeburgers van de Tweede Kamer, om ieder voor zich te oordelen over de verkiezingen, de terugkeer en de kwalificaties van uw eigen leden.

De volledige uitoefening van de bevoegdheden van het Generalgouvernement vereist het houden van circuit rechtbanken van de Verenigde Staten binnen de districten waar hun gezag is onderbroken. In de huidige houding van onze openbare aangelegenheden zijn er sterke bezwaren geopperd om die rechtbanken te houden in een van de staten waar de opstand heeft bestaan ​​en door onderzoek werd vastgesteld dat de Circuit Court van de Verenigde Staten niet zou worden gehouden in het district van Virginia in de herfst of vroege winter, en ook niet tot het Congres 'de gelegenheid zou hebben om over het hele onderwerp na te denken en er iets aan te doen'. Naar uw beraadslagingen wordt daarom noodzakelijkerwijs verwezen naar het herstel van deze tak van het burgerlijk gezag van de Verenigde Staten, in de hoop dat spoedig zal worden voorzien in de hervatting van al haar functies. Het is duidelijk dat er verraad is gepleegd, met een zeer flagrant karakter. Personen die met haar opdracht zijn belast, moeten eerlijke en onpartijdige processen krijgen in de hoogste burgerlijke rechtbanken van het land, zodat de Grondwet en de wetten volledig kunnen worden gerechtvaardigd, de waarheid stevig wordt vastgesteld en bevestigd dat verraad een misdaad is, dat verraders bestraft worden en het misdrijf berucht worden gemaakt, en tegelijkertijd dat de kwestie definitief en voor altijd gerechtelijk kan worden opgelost, dat geen enkele staat uit eigen beweging het recht heeft afstand te doen van zijn plaats in de Unie.

De betrekkingen van het Generaal-gouvernement met de 4.000.000 inwoners die door de oorlog in vrijheid zijn geroepen, hebben mij zeer ernstig in overweging genomen. Over de gepastheid van een poging om de vrijgelatenen kiezers te maken door de proclamatie van de uitvoerende macht, nam ik de Grondwet zelf, de interpretaties van dat instrument door de auteurs en hun tijdgenoten en recente wetgeving door het Congres tot mijn raad. Toen het Congres van de Verenigde Staten bij de eerste beweging naar onafhankelijkheid de verschillende staten opdroeg om hun eigen regeringen in te stellen, lieten ze elke staat zelf beslissen over de voorwaarden voor het genot van het electieve kiesrecht. Gedurende de periode van de Confederatie bleef er een zeer grote diversiteit bestaan ​​in de kwalificaties van kiezers in de verschillende Staten, en zelfs binnen een Staat heerste er een onderscheid in kwalificaties met betrekking tot de officieren die gekozen moesten worden. De grondwet van de Verenigde Staten erkent deze diversiteit wanneer deze bepaalt dat bij de keuze van de leden van het Huis van Afgevaardigden van de Verenigde Staten "de kiezers in elke staat de kwalificaties moeten hebben die vereist zijn voor kiezers van de meest talrijke tak van de wetgevende macht van de staat. " Na de totstandkoming van de Grondwet bleef het, zoals voorheen, het uniforme gebruik voor elke staat om het aantal kiezers naar eigen inzicht uit te breiden, en volgens dit systeem is de ene staat na de andere overgegaan tot het vergroten van het aantal van zijn kiezers, totdat nu is algemeen kiesrecht, of iets dat er heel dichtbij komt, de algemene regel. Dit machtsvoorbehoud lag zo vast in de gewoonten van het volk en zo onbetwist is de interpretatie van de grondwet geweest dat wijlen de president tijdens de burgeroorlog nooit het doel heeft gehad - zeker nooit het doel heeft erkend - om het te negeren en in de Er kan gedurende die periode niets van het Congres worden gevonden dat, tijdens het voortduren van de vijandelijkheden, laat staan ​​na het beëindigen ervan, elke afwijking door de uitvoerende macht zou hebben gesanctioneerd van een beleid dat zo uniform is verkregen. Bovendien moet een concessie van het electieve kiesrecht aan de vrijgelatenen door handeling van de president van de Verenigde Staten zijn uitgebreid tot alle gekleurde mannen, waar ze ook worden gevonden, en moet zo een verandering van kiesrecht in de noordelijke, middelste en westelijke staten hebben veroorzaakt , niet minder dan in het zuiden en zuidwesten. Een dergelijke daad zou een nieuwe klasse van kiezers hebben gecreëerd en zou een machtsovername door de president zijn geweest die niets in de grondwet of wetten van de Verenigde Staten zou hebben gerechtvaardigd.

Anderzijds wordt elk conflictgevaar vermeden wanneer de oplossing van de kwestie aan de verschillende staten wordt voorgelegd. Zij kunnen ieder voor zich beslissen over de maatregel, en of deze ineens en absoluut of geleidelijk en onder voorwaarden wordt ingevoerd. Naar mijn oordeel zullen de vrijgelatenen, als ze geduld en mannelijke deugden tonen, eerder via de Staten dan via het Generaal-gouvernement deelnemen aan het kiesrecht, zelfs als het de bevoegdheid had om in te grijpen. Wanneer het tumult van emoties dat is opgewekt door de plotselinge sociale verandering, zal zijn afgenomen, kan het blijken dat ze het vriendelijkste gebruik zullen ontvangen van sommigen van wie ze tot nu toe het meest afhankelijk waren.

Maar hoewel ik er geen twijfel over heb dat het nu, na het einde van de oorlog, niet bevoegd is voor het Generalgouvernement om het kiesrecht in de verschillende staten uit te breiden, is het even duidelijk dat goede trouw de veiligheid van de vrijgelatenen in hun vrijheid vereist en hun eigendom, hun recht op arbeid, en hun recht om de rechtvaardige terugkeer van hun arbeid te eisen. Ik kan niet al te sterk aandringen op een nuchtere behandeling van dit onderwerp, dat zorgvuldig moet worden weggehouden van alle partijstrijd. We moeten evenzeer overhaaste veronderstellingen vermijden van enige natuurlijke onmogelijkheid voor de twee rassen om naast elkaar te leven in een staat van wederzijds voordeel en goede wil. Het experiment betrekt ons in geen enkele inconsistentie, laten we dan doorgaan en dat experiment te goeder trouw uitvoeren, en niet al te gemakkelijk ontmoedigd raken. Het land heeft arbeidskrachten nodig en de vrijgelatenen hebben werkgelegenheid, cultuur en bescherming nodig. Hoewel hun recht op vrijwillige migratie en ontheemding niet in twijfel mag worden getrokken, zou ik hun gedwongen verwijdering en kolonisatie niet adviseren. Laten we ze liever aanmoedigen tot een eervolle en nuttige industrie, waar het henzelf en het land ten goede kan komen, en laten we, in plaats van overhaaste anticipaties op de zekerheid van mislukking, niets te missen van een eerlijk proces van het experiment. De verandering in hun toestand is de vervanging van arbeid door contract voor de status van slavernij. De vrijgelatene kan niet terecht worden beschuldigd van onwil om te werken zolang er twijfel blijft bestaan ​​over zijn keuzevrijheid in zijn bezigheden en de zekerheid dat hij zijn overeengekomen loon zal terugkrijgen. Daarbij vallen de belangen van de werkgever en de werknemer samen. De werkgever verlangt in zijn arbeidersgeest en enthousiasme, en deze kunnen op geen enkele andere manier blijvend worden verzekerd. En als de een het contract zou moeten kunnen afdwingen, dan moet de ander dat ook. Het algemeen belang wordt het best bevorderd als de verschillende staten de vrijgelatenen adequate bescherming en rechtsmiddelen bieden. Totdat dit op de een of andere manier is bereikt, is er geen kans op een voordelig gebruik van hun arbeid, en de schuld van slecht succes zal niet op hen rusten.

Ik weet dat oprechte filantropie serieus is voor de onmiddellijke realisatie van haar meest afgelegen doelen, maar tijd is altijd een element in hervorming. Het is een van de grootste geregistreerde acts die 4.000.000 mensen in vrijheid heeft gebracht. De loopbaan van de vrije industrie moet hun eerlijk worden opengesteld, en dan moeten hun toekomstige welvaart en toestand immers voornamelijk op henzelf berusten. Als ze falen en zo omkomen, laten we dan voorzichtig zijn dat het falen niet te wijten is aan enige rechtsweigering. In alles wat te maken heeft met het lot van de vrijgelatenen, hoeven we niet al te bezorgd te zijn om de toekomst te lezen. Veel incidenten die, vanuit speculatief oogpunt, alarm zouden kunnen werpen, zullen zich stilletjes oplossen. Nu de slavernij ten einde is, of bijna ten einde is, wordt de grootsheid van haar kwaad vanuit het oogpunt van de openbare economie steeds duidelijker. Slavernij was in wezen een monopolie op arbeid en sloot als zodanig de staten af ​​waar het de overhand had tegen de komst van vrije industrie. Waar arbeid het eigendom was van de kapitalist, werd de blanke man uitgesloten van tewerkstelling, of had hij maar de op één na beste kans om het te vinden en keerde de buitenlandse emigrant zich af van de regio waar zijn toestand zo precair zou zijn. Met de vernietiging van het monopolie zal vrije arbeid zich uit alle delen van de beschaafde wereld haasten om te helpen bij de ontwikkeling van verschillende en onmetelijke hulpbronnen die tot nu toe sluimerend hebben gelegen. De acht of negen staten die het dichtst bij de Golf van Mexico liggen, hebben een bodem met een uitbundige vruchtbaarheid, een klimaat dat gunstig is voor een lang leven, en kunnen een dichtere bevolking in stand houden dan tot nu toe in enig deel van ons land wordt aangetroffen. En de toekomstige toestroom van bevolking naar hen zal voornamelijk uit het noorden komen of uit de meest gecultiveerde landen in Europa. Laten we van het lijden dat hen tijdens onze late strijd heeft vergezeld, onze blik richten op de toekomst, die zeker voor hen zal beladen zijn met grotere welvaart dan ooit tevoren. De opheffing van het monopolie op slavenarbeid is een belofte dat die regio's bevolkt zullen worden door een talrijke en ondernemende bevolking, die met iedereen in de Unie zal wedijveren in compactheid, inventief genie, rijkdom en industrie.

Onze regering komt voort uit en is gemaakt voor de mensen - niet de mensen voor de regering. Aan hen is het trouw aan hen verschuldigd, het moet zijn moed, kracht en wijsheid ontlenen. Maar hoewel de regering zich dus moet schikken naar het volk aan wie zij haar bestaan ​​ontleent, zou zij, gezien haar oorsprong, sterk moeten zijn in haar weerstandsvermogen tegen het vestigen van ongelijkheden. Monopolies, eeuwigheden en klassenwetgeving zijn in strijd met het genie van een vrije regering en zouden niet moeten worden toegestaan. Hier is geen plaats voor bevoorrechte klassen of monopolies. Het principe van onze regering is dat van gelijke wetten en vrijheid van industrie. Overal waar monopolie voet aan de grond krijgt, is het zeker een bron van gevaar, onenigheid en problemen. We zullen onze plichten als wetgevers slechts vervullen door "gelijke en exacte gerechtigheid voor alle mensen", speciale voorrechten voor niemand. De regering is ondergeschikt aan het volk, maar als vertegenwoordiger en vertegenwoordiger van het volk moet ze superieur worden geacht aan monopolies, die op zichzelf nooit zouden mogen worden verleend, en die, waar ze bestaan, ondergeschikt moeten zijn en moeten toegeven aan de regering .

De Grondwet verleent het Congres het recht om de handel tussen de verschillende staten te reguleren. Voor het behoud van de Unie is het van de eerste noodzaak dat die handel vrij en onbelemmerd is. Geen enkele staat kan worden gerechtvaardigd om op welke manier dan ook de doorvoer van reizen en handel tussen staten te belasten. De positie van veel staten is van dien aard dat, indien zij hiervan zouden mogen profiteren voor doeleinden van lokale inkomsten, de handel tussen staten nadelig zou kunnen worden belast, of zelfs praktisch zou kunnen worden verboden. Het is het beste om, zolang het land nog jong is en de neiging tot gevaarlijke monopolies van dit soort zwak is, de macht van het Congres te gebruiken om elke egoïstische belemmering van het vrije verkeer van mensen en koopwaar te voorkomen. Een belasting op reizen en goederen tijdens hun doorvoer vormt een van de ergste vormen van monopolie, en het kwaad wordt nog groter als het gepaard gaat met een ontzegging van de keuze van de route. Wanneer we de enorme omvang van ons land in aanmerking nemen, is het duidelijk dat elke belemmering van het vrije verkeer van handel tussen de staten streng moet worden bewaakt door passende wetgeving binnen de grenzen van de grondwet.

Het rapport van de minister van Binnenlandse Zaken verklaart de toestand van de openbare gronden, de transacties van het Octrooibureau en het Pensioenbureau, het beheer van onze Indiase zaken, de vooruitgang die is geboekt bij de bouw van de Pacific Railroad, en verschaft informatie ter referentie tot aangelegenheden van plaatselijk belang in het District of Columbia. Het levert ook het bewijs van de succesvolle uitvoering van de Homestead Act, op grond waarvan 1.160.533 acres van de openbare gronden in het afgelopen fiscale jaar werden ingevoerd - meer dan een vierde van het totale aantal acres verkocht of anderszins vervreemd tijdens die periode. Geschat wordt dat de inkomsten uit deze bron voldoende zijn om de kosten te dekken die verband houden met het onderzoek en de verwijdering van de gronden die onder deze wet zijn ingevoerd, en dat betalingen in contanten van 40 tot 50 procent door kolonisten zullen worden gedaan die aldus te allen tijde de titel kan verwerven vóór het verstrijken van de periode waarop deze anders onvoorwaardelijk zou worden. Het homestead-beleid werd pas ingesteld nadat lang en ernstig verzet de wijsheid ervan heeft bewezen. De gronden in handen van ijverige kolonisten, wier arbeid welvaart creëert en bijdraagt ​​aan de openbare middelen, zijn de Verenigde Staten meer waard dan wanneer ze als eenzaamheid voor toekomstige kopers waren gereserveerd.

De betreurenswaardige gebeurtenissen van de afgelopen vier jaar en de offers die door de dappere mannen van ons leger en onze marine zijn gebracht, hebben de administratie van het pensioenbureau tot ongekende hoogte doen toenemen. Op 30 juni jl. bedroeg het totale aantal gepensioneerden 85.986, die voor hun jaarsalaris, exclusief onkosten, een bedrag van $8.023.445 nodig hadden. Het aantal aanvragen dat sinds die datum is toegestaan, vereist een forse verhoging van dit bedrag voor het volgende fiscale jaar. De middelen voor de betaling van de stipendia die krachtens de bestaande wetten verschuldigd zijn aan onze gehandicapte soldaten en matrozen en aan de families van degenen die zijn omgekomen in dienst van het land, zullen ongetwijfeld vrolijk en onmiddellijk worden toegekend. Een dankbaar volk zal niet aarzelen om maatregelen goed te keuren die tot doel hebben de verminkte soldaten en de vaderloos gemaakte gezinnen te helpen bij de inspanningen om ons nationale bestaan ​​te behouden.

Het rapport van de postmeester-generaal presenteert een bemoedigende tentoonstelling van de activiteiten van het postkantoor gedurende het jaar.De inkomsten van het afgelopen jaar, alleen van de loyale Staten, overtroffen de maximale jaarlijkse inkomsten van alle Staten vóór de opstand in de som van $ 6.038.091 en de jaarlijkse gemiddelde stijging van de inkomsten gedurende de laatste vier jaar, vergeleken met de inkomsten van de vier jaar onmiddellijk voorafgaand aan de opstand, was $ 3.533.845. De inkomsten van het laatste fiscale jaar bedroegen $ 14.556.158 en de uitgaven $ 13.694.728, waardoor er een overschot aan ontvangsten overbleef van $ 861.430. Er is vooruitgang geboekt bij het herstel van de postdienst in de zuidelijke staten. De standpunten van de postmeester-generaal tegen het beleid om subsidies te verlenen aan de zeepost-stoomschiplijnen op gevestigde routes en ten gunste van het voortzetten van het huidige systeem, dat de vergoeding voor de oceaandienst beperkt tot de frankeerinkomsten, worden ter zorgvuldige overweging aanbevolen van het Congres.

Uit het rapport van de secretaris van de marine blijkt dat, terwijl er aan het begin van dit jaar 530 schepen van alle klassen en beschrijvingen in dienst waren, bewapend met 3.000 kanonnen en bemand door 51.000 man, het aantal schepen dat momenteel in dienst is is 117, met 830 kanonnen en 12.128 mannen. Door deze onmiddellijke vermindering van de zeestrijdkrachten zijn de uitgaven van de regering grotendeels verminderd, en een aantal schepen die voor marinedoeleinden van de koopvaardij zijn gekocht, zijn teruggegeven aan de vreedzame bezigheden van de handel. Sinds de onderdrukking van actieve vijandelijkheden zijn onze buitenlandse squadrons hersteld en bestaan ​​ze uit schepen die veel efficiënter zijn dan die welke voor de opstand op soortgelijke diensten werden ingezet. Het voorstel voor de vergroting van de marinewerven, en vooral voor de aanleg van een in zoet water voor ijzersterke schepen, verdient aandacht, evenals de aanbeveling voor een andere locatie en ruimer terrein voor de Marineacademie.

In het rapport van de minister van Oorlog wordt een algemeen overzicht gegeven van de militaire campagnes van 1864 en 1865, die eindigden in de onderdrukking van het gewapend verzet tegen het nationale gezag in de opstandige staten. De werkzaamheden van de algemene administratieve bureaus van het Ministerie van Oorlog gedurende het afgelopen jaar zijn gedetailleerd en er is een schatting gemaakt van de kredieten die nodig zullen zijn voor militaire doeleinden in het fiscale jaar dat begint op 1 juli 1866. De nationale krijgsmacht op de 1 mei 1865 telde 1 000 516 mannen. Er wordt voorgesteld om het militaire establishment terug te brengen tot een vredesbasis, met 50.000 manschappen van alle wapens, georganiseerd om een ​​uitbreiding toe te laten door de gelederen op te vullen tot 82.600 als de omstandigheden van het land een versterking van het leger zouden vereisen. Het vrijwilligerskorps is al verminderd door het ontslag van meer dan 800.000 troepen, en het departement vordert snel met het werk aan verdere vermindering. De oorlogsramingen zijn verlaagd van $ 516.240.131 tot $ 33.814.461, welk bedrag naar de mening van het ministerie voldoende is voor een vredesorganisatie. De maatregelen van bezuinigingen in elk bureau en elke tak van de dienst getuigen van een ijverige economie die lof verdient. In het rapport wordt ook verwezen naar de noodzaak om te voorzien in een uniform militiesysteem en op de gepaste voorzieningen voor gewonde en gehandicapte officieren en soldaten.

Het inkomstenstelsel van het land is een onderwerp van vitaal belang voor zijn eer en welvaart, en zou de ernstige overweging van het Congres moeten afdwingen. De minister van Financiën zal u een volledig en gedetailleerd verslag voorleggen van de ontvangsten en uitgaven van het laatste boekjaar, van het eerste kwartaal van het huidige boekjaar, van de vermoedelijke ontvangsten en uitgaven voor de andere drie kwartalen en de schattingen voor het jaar volgend op 30 juni 1866. Ik zou me tevreden kunnen stellen met een verwijzing naar dat rapport, waarin u alle informatie zult vinden die nodig is voor uw beraadslagingen en beslissingen, maar het allerhoogste belang van het onderwerp dringt zich dus op mijn eigen bedenk dat ik niet anders kan dan u mijn mening voor te leggen over de maatregelen die nodig zijn voor het goede karakter, en ik zou bijna zeggen voor het bestaan, van dit volk. Het leven van een republiek ligt zeker in de energie, deugdzaamheid en intelligentie van haar burgers, maar het is evenzeer waar dat een goed inkomstensysteem het leven is van een georganiseerde regering. Ik ontmoet u in een tijd waarin de natie zichzelf vrijwillig heeft opgezadeld met een schuld die ongekend is in onze annalen. Hoe groot het bedrag ook is, het vervaagt in het niets in vergelijking met de talloze zegeningen die ons land en de mens zullen worden verleend door het behoud van het leven van de natie. Nu, bij de eerste bijeenkomst van het Congres sinds de terugkeer van de vrede, is het van het grootste belang om een ​​rechtvaardig beleid in te voeren, dat onmiddellijk in gang zal worden gezet en dat zichzelf zal aanbevelen aan degenen die na ons komen voor zijn voortzetting. We moeten streven naar niets minder dan de volledige uitwissing van het financiële kwaad dat noodzakelijkerwijs volgde op een staat van burgeroorlog. We moeten trachten de eerste remedie toe te passen op de gestoorde staat van de munt, en niet terugdeinzen voor het bedenken van een beleid dat, zonder het volk te onderdrukken, onmiddellijk zal beginnen met het verminderen van de schuld, en, indien volgehouden in , binnen een zeker vast aantal jaren volledig ontladen.

Het is onze eerste plicht om ons serieus voor te bereiden op ons herstel van het steeds groter wordende kwaad van een onherstelbare valuta zonder een plotselinge afkeer en toch zonder vroegtijdig uitstel. Daartoe moeten we elk, in onze respectieve posities, de weg bereiden. Ik beschouw het als de plicht van de uitvoerende macht om aan te dringen op zuinigheid bij de uitgaven, en een spaarzame economie is zelf een grote nationale hulpbron. Van de banken waaraan de bevoegdheid is verleend om bankbiljetten uit te geven die door obligaties van de Verenigde Staten zijn gedekt, kunnen we de grootste matiging en voorzichtigheid eisen, en de wet moet streng worden gehandhaafd wanneer de limieten worden overschreden. We mogen allemaal onze actieve en ondernemende landgenoten adviseren om voortdurend op hun hoede te zijn, schulden die in papiergeld zijn aangegaan te vereffenen, en door zo goed mogelijk zaken te doen met een systeem van contante betalingen of korte kredieten om zichzelf voorbereid te terugkeren naar de standaard van goud en zilver. Om onze medeburgers te helpen bij het verstandig beheer van hun monetaire zaken, rust de plicht op ons om de hoeveelheid papiergeld die nu in omloop is bij wet te verminderen. Vijf jaar geleden bedroeg de circulatie van bankbiljetten in het land niet veel meer dan tweehonderd miljoen, nu is de circulatie, bank- en nationaal, meer dan zevenhonderd miljoen. De simpele verklaring van het feit beveelt sterker aan dan welke woorden van mij dan ook, de noodzaak van het tegenhouden van deze uitbreiding. De geleidelijke vermindering van de munteenheid is de enige maatregel die de zaken van het land kan redden van rampzalige rampen, en dit kan bijna onmerkbaar worden bereikt door geleidelijk de nationale circulatie te financieren van effecten die inwisselbaar kunnen worden gemaakt naar het genoegen van de regering.

Onze schuld is dubbel zeker - eerst in de feitelijke rijkdom en nog grotere onontwikkelde hulpbronnen van het land, en vervolgens in het karakter van onze instellingen. De intelligentste waarnemers onder de politieke economen hebben niet nagelaten om op te merken dat de staatsschuld van een land veilig is in verhouding tot de mate waarin de mensen vrij zijn, dat de schuld van een republiek de veiligste van allemaal is. Onze geschiedenis bevestigt en bevestigt de theorie, en ik ben er stellig van overtuigd dat deze voorbestemd is om haar een nog duidelijkere illustratie te geven. Het geheim van deze superioriteit komt niet alleen voort uit het feit dat in een republiek de nationale verplichtingen op grotere schaal worden verdeeld door talloze aantallen in alle klassen van de samenleving, het heeft zijn wortel in het karakter van onze wetten. Hier dragen alle mannen bij aan het algemeen welzijn en dragen zij een eerlijk deel van de openbare lasten. Tijdens de oorlog, onder impuls van patriottisme, drongen de mannen van het grote lichaam van het volk, ongeacht hun eigen relatieve gebrek aan rijkdom, naar onze legers en vulden onze oorlogsvloten en hielden zich klaar om hun leven te offeren voor het algemeen belang. Nu zouden op hun beurt de eigendom en het inkomen van het land hun juiste aandeel in de belastingdruk moeten dragen, terwijl in ons impostsysteem, waardoor incidenteel verhoogde vitaliteit wordt verleend aan alle industriële belangen van de natie, de plichten moeten zo worden aangepast dat ze het zwaarst vallen op luxeartikelen, waardoor de eerste levensbehoeften zo vrij zijn van belasting als de absolute behoeften van de economisch bestuurde regering rechtvaardigen. Geen enkele bevoorrechte klasse zou vrijheid van belastingheffing moeten eisen, en de belastingen zouden zo moeten worden verdeeld dat ze niet onnodig ten laste komen van de armen, maar eerder op de opgebouwde rijkdom van het land. We moeten de staatsschuld zien zoals die is - niet als een nationale zegen, maar als een zware last voor de industrie van het land, die zonder onnodig uitstel moet worden kwijtgescholden.

De minister van Financiën schat dat de uitgaven voor het boekjaar eindigend op 30 juni 1866 de ontvangsten van $ 112.194.947 zullen overschrijden. Het is echter verheugend te vermelden dat naar schatting ook de inkomsten voor het jaar eindigend op 30 juni 1867 de uitgaven van $ 111.682.818 zullen overschrijden. Dit bedrag, of zoveel als voldoende mag worden geacht voor het doel, kan worden gebruikt voor de vermindering van de staatsschuld, die op 31 oktober 1865 $ 2.740.854.750 bedroeg. Elke vermindering zal het totale bedrag van de te betalen rente verminderen, en zo de middelen voor nog verdere verminderingen vergroten, totdat het geheel zal worden vereffend en dit, zoals zal blijken uit de schattingen van de minister van Financiën, kan worden bereikt door jaarlijkse betalingen, zelfs binnen een periode van maximaal dertig jaar. Ik heb er vertrouwen in dat we dit allemaal binnen een redelijke termijn zullen doen, zodat we, zoals we de wereld hebben verbaasd door de onderdrukking van een burgeroorlog die naar men dacht buiten de controle van een regering lag, evenzeer de superioriteit van onze instellingen zullen laten zien door de snelle en getrouwe uitvoering van onze nationale verplichtingen.

Het ministerie van Landbouw onder zijn huidige leiding bereikt veel bij het ontwikkelen en benutten van de enorme landbouwcapaciteiten van het land, en voor informatie over de details van het beheer wordt verwezen naar het jaarverslag van de commissaris.

Ik heb dus volledig stilgestaan ​​bij onze binnenlandse aangelegenheden vanwege hun transcendente belang. Onder alle omstandigheden maken onze grote omvang van het grondgebied en de verscheidenheid aan klimaat, die bijna alles produceert wat nodig is voor de behoeften en zelfs het comfort van de mens, ons bijzonder onafhankelijk van het wisselende beleid van buitenlandse mogendheden en beschermen ons tegen elke verleiding om "allianties te verstrengelen". ', terwijl op dit moment het herstel van de harmonie en de kracht die voortkomt uit harmonie onze beste beveiliging zal zijn tegen 'naties die macht voelen en het goede vergeten'. Voor mezelf was en zal het mijn constante doel zijn om vrede en vriendschap met alle vreemde naties en machten te bevorderen, en ik heb alle reden om te geloven dat ze allemaal, zonder uitzondering, worden bezield door dezelfde gezindheid. Onze betrekkingen met de keizer van China, zo recent in hun oorsprong, zijn zeer vriendelijk. Onze handel met zijn domeinen krijgt nieuwe ontwikkelingen en het is zeer aangenaam om te ontdekken dat de regering van dat grote rijk blijk geeft van tevredenheid over ons beleid en rechtvaardig vertrouwen stelt in de eerlijkheid die onze omgang kenmerkt. De ononderbroken harmonie tussen de Verenigde Staten en de keizer van Rusland krijgt nieuwe steun van een onderneming die is ontworpen om telegrafische lijnen over het continent Azië te voeren, door zijn domeinen, en ons zo met heel Europa te verbinden via een nieuw communicatiekanaal. Onze handel met Zuid-Amerika staat op het punt aangemoedigd te worden door een directe lijn van poststoomschepen naar het opkomende rijk van Brazilië. De vooraanstaande groep wetenschappers die onlangs ons land hebben verlaten om een ​​wetenschappelijke verkenning van de natuurlijke historie en rivieren en bergketens van die regio te maken, hebben van de keizer het genereuze welkom ontvangen dat te verwachten was van zijn voortdurende vriendschap voor de Verenigde Staten en zijn bekende ijver in het bevorderen van de vooruitgang van kennis. Er wordt gehoopt dat onze handel met de rijke en dichtbevolkte landen die aan de Middellandse Zee grenzen, grotendeels kan worden vergroot. Niets zal aan deze regering ontbreken om de bescherming van onze vlag uit te breiden over de onderneming van onze medeburgers. Wij ontvangen van de mogendheden in die regio de verzekering van goede wil en het is opmerkelijk dat een speciale gezant ons condoleances heeft gebracht met het overlijden van wijlen onze hoofdmagistraat van de Bey van Tunis, wiens heerschappij ook de oude heerschappijen van Carthago omvat. , aan de Afrikaanse kust.

Onze binnenlandse strijd, die nu gelukkig is geëindigd, heeft sporen achtergelaten in onze betrekkingen met in ieder geval een van de grote maritieme mogendheden. De formele overeenstemming van oorlogvoerende rechten aan de opstandige staten was ongekend en werd niet gerechtvaardigd door de kwestie. Maar in de neutraliteitsstelsels die werden nagestreefd door de mogendheden die die concessie deden, was er een duidelijk verschil. Het oorlogsmateriaal voor de opstandige staten werd in grote mate geleverd vanuit de werkplaatsen van Groot-Brittannië, en Britse schepen, bemand door Britse onderdanen en voorbereid om Britse wapens te ontvangen, voerden een aanval uit de havens van Groot-Brittannië om oorlog te voeren tegen de Amerikaanse handel onder de bescherming van een commissie van de opstandige staten. Deze schepen, die ooit uit Britse havens waren ontsnapt, kwamen ze daarna in elk deel van de wereld binnen om ze te herstellen en zo hun plunderingen te hernieuwen. De gevolgen van dit gedrag waren zeer rampzalig voor de Staten die toen in opstand waren, en vergrootten hun verlatenheid en ellende door de verlenging van onze burgerlijke strijd. Het had bovendien in hoge mate tot gevolg dat de Amerikaanse vlag van de zee werd verdreven en dat een groot deel van onze scheepvaart en onze handel werd overgedragen aan de macht wiens onderdanen de noodzaak voor een dergelijke verandering hadden gecreëerd. Deze gebeurtenissen vonden plaats voordat ik werd geroepen voor de regering van de regering. Het oprechte verlangen naar vrede dat mij bezielt, bracht mij ertoe het reeds ingediende voorstel goed te keuren om de vraag die zo tussen de landen was gerezen, aan arbitrage voor te leggen. Deze vragen zijn van zo'n moment dat ze de aandacht van de grote mogendheden moeten hebben getrokken, en zijn zo verweven met de vrede en belangen van elk van hen dat ze een onpartijdige beslissing hebben verzekerd. Het spijt me u te moeten mededelen dat Groot-Brittannië de arbitrage heeft afgewezen, maar ons aan de andere kant heeft uitgenodigd voor de vorming van een gezamenlijke commissie om de wederzijdse vorderingen tussen de twee landen te regelen, waarvan die voor de bovengenoemde plunderingen moeten worden uitgesloten. Het voorstel, in die zeer onbevredigende vorm, is afgewezen.

De Verenigde Staten presenteerden het onderwerp niet als een beschuldiging van de goede trouw van een mogendheid die de meest vriendelijke gezindheid beleden, maar als kwesties van publiekrecht waarvan de regeling essentieel is voor de vrede van de naties en hoewel geldelijke schadevergoeding voor hun benadeelde burgers zouden incidenteel gevolg hebben gegeven aan een beslissing tegen Groot-Brittannië, een dergelijke schadevergoeding was niet hun primaire doel. Ze hadden een hoger motief en het was in het belang van vrede en recht om belangrijke beginselen van internationaal recht vast te stellen. De correspondentie wordt u voorgelegd. De grond waarop de Britse minister zijn rechtvaardiging baseert, is in wezen dat de gemeentelijke wet van een natie en de nationale interpretaties van die wet de maatstaf zijn van haar plicht als neutraal, en ik voel me verplicht mijn mening voor u en voor de wereld dat die rechtvaardiging niet kan worden volgehouden voor het tribunaal van de naties. Tegelijkertijd adviseer ik geen enkele huidige poging tot herstel door middel van wetgeving. Voor de toekomst moet de vriendschap tussen de twee landen berusten op wederzijdse rechtvaardigheid.

Vanaf het moment van de totstandkoming van onze vrije grondwet is de beschaafde wereld in beroering gebracht door revoluties in het belang van de democratie of de monarchie, maar door al die revoluties hebben de Verenigde Staten wijselijk en resoluut geweigerd propagandisten van het republicanisme te worden. Het is de enige regering die geschikt is voor onze toestand, maar we hebben nooit geprobeerd om het aan anderen op te leggen, en we hebben consequent het advies van Washington opgevolgd om het alleen aan te bevelen door zorgvuldig behoud en verstandig gebruik van de zegen. Gedurende de gehele tussenliggende periode is het beleid van de Europese mogendheden en van de Verenigde Staten over het algemeen harmonieus geweest. Tweemaal hebben inderdaad geruchten over de invasie van sommige delen van Amerika in het belang van de monarchie de overhand gehad. Tweemaal hebben mijn voorgangers gelegenheid gehad om de standpunten van deze natie met betrekking tot dergelijke inmenging bekend te maken. Bij beide gelegenheden werd het protest van de Verenigde Staten gerespecteerd vanuit de diepe overtuiging van de kant van de Europese regeringen dat het systeem van niet-inmenging en wederzijdse onthouding van propagandisme de ware regel was voor de twee halfronden. Sinds die tijd zijn we vooruitgegaan in rijkdom en macht, maar we behouden hetzelfde doel om de naties van Europa hun eigen dynastieën te laten kiezen en hun eigen regeringsstelsels te vormen. Deze consequente matiging kan terecht een overeenkomstige matiging eisen. We zouden het moeten beschouwen als een grote ramp voor onszelf, voor de zaak van goed bestuur en voor de vrede van de wereld, mocht een Europese macht het Amerikaanse volk als het ware uitdagen tot de verdediging van het republicanisme tegen buitenlandse inmenging. We kunnen niet voorzien en willen niet overwegen welke kansen zich zouden kunnen voordoen, welke combinaties ons zouden kunnen bieden om ons te beschermen tegen ontwerpen die in strijd zijn met onze staatsvorm. De Verenigde Staten willen in de toekomst handelen zoals ze tot nu toe altijd hebben gedaan, ze zullen nooit van die koers worden verdreven, maar door de agressie van Europese mogendheden, en we vertrouwen op de wijsheid en rechtvaardigheid van die mogendheden om het systeem van non-inmenging te respecteren dat heeft die zo lang door de tijd is bekrachtigd en die door zijn goede resultaten zichzelf heeft goedgekeurd voor beide continenten.

De correspondentie tussen de Verenigde Staten en Frankrijk met betrekking tot vraagstukken die onderwerp van bespreking tussen de twee regeringen zijn geworden, zal te gelegener tijd aan het Congres worden voorgelegd.

Toen de president van de Verenigde Staten, over de organisatie van onze regering volgens de grondwet, zijn inaugurele rede hield voor de twee Houses of Congress, zei hij tot hen, en via hen tot het land en de mensheid, dat: het heilige vuur van de vrijheid en het lot van het republikeinse regeringsmodel worden terecht, misschien wel even diep, als uiteindelijk ingezet op het experiment dat aan de handen van het Amerikaanse volk is toevertrouwd. En het Huis van Afgevaardigden antwoordde Washington met de stem van Madison: We aanbidden de Invisible Hand die het Amerikaanse volk door zoveel moeilijkheden heeft geleid om een ​​bewuste verantwoordelijkheid te koesteren voor het lot van de republikeinse vrijheid.Meer dan zesenzeventig jaar zijn voorbijgevlogen sinds deze woorden werden uitgesproken, de Verenigde Staten hebben zwaardere beproevingen doorgemaakt dan voorzien en nu, in dit nieuwe tijdperk in ons bestaan ​​als één natie, is onze Unie gezuiverd door verdriet en gesterkt door conflict en opgericht door de deugd van het volk, nodigt de grootsheid van de gelegenheid ons nogmaals uit om plechtig de beloften van onze vaders te herhalen om ons tegenover onze medemensen verantwoordelijk te houden voor het succes van de republikeinse regeringsvorm. De ervaring heeft zijn toereikendheid in vrede bewezen en in oorlog heeft het zijn gezag gerechtvaardigd door gevaren en tegenspoed, en plotselinge en verschrikkelijke noodsituaties, die elk systeem zouden hebben vernietigd dat minder stevig in de harten van de mensen was verankerd. Bij de inhuldiging van Washington waren er weinig buitenlandse betrekkingen met het land en de handel werd onderdrukt door vijandige regels, nu alle beschaafde naties van de wereld onze handel verwelkomen, en hun regeringen belijden ons vriendschappelijk. Toen baande ons land zich aarzelend een weg over een onbeproefd pad, met staten die zo weinig met elkaar verbonden waren door snelle communicatiemiddelen dat ze elkaar nauwelijks kenden, en met historische tradities die zich over een paar jaar uitstrekken nu is de omgang tussen de staten snel en intiem de ervaring van eeuwen is samengebald in een paar generaties, en heeft een intense, onverwoestbare nationaliteit gecreëerd. Toen reikte onze jurisdictie niet verder dan de ongemakkelijke grenzen van het gebied dat nu onafhankelijk was geworden door het afstaan ​​van land, eerst gekoloniseerd door Spanje en Frankrijk, het land heeft een complexer karakter gekregen en heeft als natuurlijke grenzen de keten van meren , de Golf van Mexico, en in het oosten en het westen de twee grote oceanen. Andere naties werden eeuwenlang verwoest door burgeroorlogen voordat ze voor zichzelf de noodzakelijke mate van eenheid konden vestigen. rechtvaardiging van de constitutionele autoriteit van het Generalgouvernement en met onaangetast onze lokale vrijheden en staatsinstellingen.

De drommen emigranten die zich naar onze kusten verdringen, zijn getuigen van het vertrouwen van alle volkeren in onze duurzaamheid. Hier is het grote land van vrije arbeid, waar de industrie wordt gezegend met ongekende beloningen en het brood van de arbeider wordt gezoet door het besef dat de zaak van het land 'zijn eigen zaak, zijn eigen veiligheid, zijn eigen waardigheid is'. Hier geniet iedereen het vrije gebruik van zijn vermogens en de keuze van activiteit als een natuurlijk recht. Hier, onder de gecombineerde invloed van een vruchtbare bodem, gunstige klimaten en gelukkige instellingen, is de bevolking binnen een eeuw vervijfvoudigd. Hier is, door de gemakkelijke ontwikkeling van grenzeloze hulpbronnen, de rijkdom twee keer zo snel toegenomen dan de aantallen, zodat we beveiligd zijn tegen de financiële perikelen van andere landen en, zowel in zaken als in opinie, egocentrisch en echt onafhankelijk zijn. Hier wordt steeds meer zorg besteed aan onderwijs voor iedereen die op onze bodem is geboren. Hier weigert de religie, verlost van de politieke band met de burgerlijke regering, het ambacht van staatslieden te dienen en wordt in haar onafhankelijkheid het spirituele leven van het volk. Hier wordt verdraagzaamheid uitgebreid tot elke mening, in de stille zekerheid dat de waarheid alleen een eerlijk veld nodig heeft om de overwinning veilig te stellen. Hier gaat de menselijke geest ongeketend voort in het nastreven van wetenschap, om kennis te verzamelen en een steeds groter wordende beheersing over de krachten van de natuur te verwerven. Hier wordt het nationale domein aangeboden en gehouden in miljoenen afzonderlijke eigendommen, zodat onze medeburgers, buiten de bewoners van enig ander deel van de aarde, in werkelijkheid een volk vormen. Hier bestaat de democratische regeringsvorm en die regeringsvorm, naar de bekentenis van Europese staatslieden, "geeft een macht waartoe geen enkele andere vorm in staat is, omdat het ieder mens bij de staat incorporeert en alles opwekt wat tot de ziel behoort."

Waar in de geschiedenis bestaat er een parallel met het publieke geluk dat binnen het bereik van de mensen van de Verenigde Staten ligt? Waar in een deel van de wereld kunnen instellingen worden gevonden die zo geschikt zijn voor hun gewoonten of zo recht hebben op hun liefde als hun eigen vrije grondwet? Ieder van hen moet dus, in welk deel van het land hij ook zijn huis heeft, de eeuwigheid ervan wensen. Wie van hen zal nu niet erkennen, in de woorden van Washington, dat "elke stap waarmee het volk van de Verenigde Staten het karakter van een onafhankelijke natie heeft gekregen, lijkt te zijn onderscheiden door een teken van voorzienigheid"? Wie wil niet samen met mij bidden dat de Onzichtbare Hand die ons door de wolken heeft geleid die om ons pad somber waren, ons zo verder zal leiden naar een volmaakt herstel van broederlijke genegenheid dat wij van deze dag onze grote erfenis mogen doorgeven van de deelstaatregeringen in al hun rechten, van het generaal-gouvernement in al haar constitutionele kracht, aan ons nageslacht, en zij aan de hunne gedurende talloze generaties?


Bekijk de video: Hakikat Negara Kesatuan Republik Indonesia